新華社哈爾濱８月３１日電（記者 徐宜軍 鄒大鵬）中俄邊境唯一的綜合保稅區綏芬河綜合保稅區３１日通過國務院聯合驗收組正式驗收，將對中俄經貿産生深遠影響。

    ２００９年４月２１日，國務院正式批准在綏芬河口岸建立綜合保稅區，賦予其上海洋山保稅港區同樣的功能和稅收、外匯政策，保稅區規劃控制面積１．８平方公里，其中１平方公里為保稅加工區，其餘為保稅物流區，確立了國際貿易、現代物流和進出口加工業三大重點産業。

    據了解，綏芬河綜合保稅區一期封關區域面積１．２平方公里，目前已經完成基礎設施、海關隔離設施、進出卡口和通道、監管設施以及相關配套設施的建設。

    記者在保稅區內看到，已有中國浪潮、中國郵政速遞物流等大型企業入駐園區，園區內監控設備、巡邏通道、監管倉庫、聯檢大廳等基礎設施建設已經完成，拉載集裝箱的貨車正準備進入卡口接受測試。

    作為中俄邊境首家綜合保稅區，綏芬河綜合保稅區具有國際中轉、國際採購、國際配送、轉口貿易、商品展銷、進出口加工等功能，享受國外貨物入區保稅，貨物出區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，並按貨物實際狀態徵稅；國內貨物入區視同出口，實行退稅；保稅區內企業之間的貨物交易不徵收增值稅和消費稅；免許可證、配額管理和外匯核銷等優惠政策。

    為方便經貿對接和物流運輸，保稅區內建有寬標軌鐵路專用線，通過鐵路專用線可直接到達俄羅斯或中國內地，是中國目前政策最優惠、功能最齊全、開放程度最高的海關特殊監管區之一。

    ３１日，由中國海關總署、發展和改革委、財政部、商務部等部門組成的國務院聯合驗收組，對綏芬河綜合保稅區一期進行了聯合驗收，海關總署向綏芬河市市長、綜合保稅區管委會主任付延成頒發了驗收合格證書，併為綏芬河綜合保稅區揭牌。

    “綏芬河綜合保稅區是對接中俄兩國發展戰略，促進兩國毗鄰地區區域經濟社會發展的重要平臺。”付延成説，保稅區將發展成為配套設施完備、集裝箱增值服務和口岸物流産業發達、進出口加工及國際中轉和轉口貿易功能突出的中俄邊境最大的外向型産業集聚區。

    １９９２年被國務院批准為首批沿邊開放城市的綏芬河市位於黑龍江省東南部，與俄羅斯濱海邊疆區接壤，是中國對俄貿易最重要的口岸城市之一，是對俄木材、機電産品、果菜及民貿商品進出口集散地，對俄貿易額連續多年約佔全國的十分之一，約佔黑龍江省的三分之二。

    黑龍江省政府副秘書長譚文説，綏芬河綜合保稅區通過驗收進入封關運行階段，將進一步提升黑龍江省對外開放的層次和水平，更好地發揮黑龍江在東北亞區域合作中的戰略作用，對打造我國沿邊開放的重要橋頭堡和樞紐站，積極推進中俄地區合作規劃綱要、全面提升我國沿邊開放具有重大意義。