“中國統計將奮起作為努力改進”
——國家統計局局長馬建堂談統計改革與發展

    新華社北京９月２日電（記者 劉錚、王希）房價、收入、失業率、國家和地方ＧＤＰ……公眾對中國統計數據的關注度越來越高。在這種情況下，中國統計系統有何考慮？如何應對？國家統計局局長馬建堂近日在與媒體記者的交流中，透露了統計改革的新動向、新打算。

    “公眾的關注和壓力是我們不斷改進和完善統計工作的強大動力，中國統計將奮起作為努力改進。”馬建堂在國家統計局第二期媒體統計知識研討班上坦承，今年２月底發佈的２００９年統計公報中７０個大中城市房價上漲１．５％的數據，給中國統計帶來很大壓力。他每天都要上三四次網，仔細瀏覽公眾的意見。

    “人無壓力輕飄飄。面臨挑戰，統計人對真實準確的追求不會懈怠，不會動搖，不會放棄。”馬建堂表示，更加統一規範、更加改革創新、更加開放透明是中國統計奮發作為的努力方向。

    目前，各種統計數據讓公眾眼花繚亂，國家統計局數據、專業部門數據、地方數據並存，一些數據甚至“打架”。馬建堂表示，要解決這一問題，全國就要使用統一的産業、行業、産品的分類目錄，使用統一的城鄉劃分標準、單位名錄庫、數據處理平臺，使用更加統一規範的增加值核算方法。

    “抓住一些關鍵環節和公眾關心的統計調查進行改革。”馬建堂透露，國家統計局日前已經對中國主要統計制度方法進行了一次系統評估，ＧＤＰ統一核算、環比制度、工資統計、失業率統計、房價統計、空置住房調查的改革正在進行。

    國家統計局將推進ＧＤＰ統一核算。馬建堂表示，統一核算地方ＧＤＰ非常重要，國家統計局已經會同地方統計局對今年前兩個季度ＧＤＰ統一核算進行了試點，有了初步方案，將在正式徵求有關部門和地方意見後，依法按程序報批。

    關於當前的焦點——房價統計，國家統計局已經有了初步改革方案，改革的主要內容涉及數據獲取來源、調查方式、匯總方式、計算方式等。這個方案在徵求有關部門和地方意見後，將在國慶節前向社會公開徵求意見，群策群力、完善方案，爭取明年初正式實施。

    “要研究建立空置住房調查辦法。”馬建堂説，儘管對空置標準的認定有不同的看法，也有住戶可能不願意提供真實信息等困難，但統計部門將在有關部門支持下，一是繼續統計、發佈和改進房地産待售率；二是充分利用這次人口普查，獲取用於了解住房空置情況的信息；三是在部分城市抽選一批住宅小區進行空置房調查，以發現問題，積累經驗，驗證方案，完善方法。

    在工資統計方面，馬建堂説，去年以來工資統計做了較多改革，增加了私營單位平均工資等。今後要爭取把一部分個體戶納入調查範圍，並研究統計計算工資“中位數”。

    在失業率統計方面，國家規定，由人力資源和社會保障部統計並公佈城鎮登記失業率，國家統計局內部提供３１個大中城市月度調查失業率和全國勞動力市場半年調查。第六次人口普查後，２０１１年上半年國家統計局將整理形成新的人口抽樣調查和勞動力調查樣本框，這將為包括失業率調查在內的勞動力調查奠定一個更新、更有代表性的基礎。

    在學界和經濟界高度關注的環比制度方面，國家統計局在經合組織（ＯＥＣＤ）和國內科研機構的幫助下，在去年推出計算軟體的基礎上，今年對７個核心指標的環比數據進行了試算，並已在內部使用。由於環比數據要準確剔除季節因素，比較複雜，國家統計局將對今年試算結果進行評估，再決定明年是否公佈。

    除了關鍵環節的統計改革，更加公開透明是馬建堂再三強調的。“公開透明是公眾了解、支持統計工作的重要條件，中國統計要適應多元化、網絡化社會的需要。”

    馬建堂表示，今後統計項目、統計制度方法都要公開。發佈統計數據的同時要發佈指標含義、樣本範圍數量、調查方法等。要盡可能縮短數據生産和發佈的間隔時間。對輿論的疑問質疑，及時、專業、科學、妥當地解釋。

    “我們歡迎媒體對統計工作的監督，這是統計發展改革、進步的動力。同時，我們也希望報道要客觀真實、持論平衡。”馬建堂表示。

    馬建堂呼籲，大家都來理解、支持、推動中國統計事業的發展。廣大被調查對象要如實填報統計信息，地方政府要為真實統計創造寬鬆的環境，希望專業部門依法確定調查項目減少交叉重復。