新華社上海９月９日電（記者仇逸）衛生部部長陳竺９日在上海參加第二屆“中加衛生政策對話”時表示，我國實施醫藥衛生體制改革一年來５大工作進展比較順利，達到了“開好局、起好步”的要求，２０１１年將如期完成健全基層醫療衛生服務體系的目標，但也面臨著諸多挑戰。

    陳竺介紹，首先在基本醫療保障制度上，２００９年底，我國城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險已經覆蓋４億人口，新型農村合作醫療覆蓋８．３３億人，基本醫療保險已經覆蓋全國人口的９２％以上，提前兩年實現了覆蓋９０％國民的目標。

    其次，在國家基本藥物制度方面，成立了國家基本藥物制度工作委員會，出臺了２００９年版的基本藥物目錄等，國家基本藥物制度政策框架已經明晰。今年２月底，我國六成的縣市區已經參加省級基本藥物集中招標採購，２８個省區市落實３０％的基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，實施基本藥物零差率地區的藥品價格平均下降了約３０％，受到群眾好評。

    第三，城鄉基本醫療衛生服務體系建設步伐明顯加快，去年以來，中央政府加大投入用於基層醫療衛生機構項目建設和大規模的基層醫療衛生人員培訓，２０１１年將如期完成健全基層醫療衛生服務體系的目標，服務能力顯著增強，為群眾“大病不出縣，小病不出村”奠定基礎。

    第四，在國家基本公共衛生服務和重大公共衛生服務方面，城鄉居民健康檔案的建檔案率分別達到了３７．８％和１５．４％，還包括為全國１５歲以下兒童青少年補種乙肝疫苗等。

    第五，公立醫院改革試點啟動，２月出臺了相關指導意見，選擇了１６個有代表性的城市作為國家聯絡的試點城市，在全國三級醫院推行預約診療等，緩解了看病難、看病貴。

    陳竺指出，健康城市建設具有重要意義，也是深化我國醫藥衛生體制改革的重要載體，城市化帶來突出的環境和人口健康問題，尤其是慢性病的快速上升，健康城市建設將為縮小健康不公平現象，實現人人享有基本醫療衛生服務、大幅度提高全民健康水平等發揮積極作用。