第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議在北京閉幕

    新華社北京９月１７日電（記者趙超、崔靜）為期兩天的第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議１７日在北京閉幕，會議通過了聯合聲明。

    來自亞太經合組織２１個成員的代表團，亞太經合組織秘書處、亞太經合組織工商諮詢理事會、太平洋經濟合作理事會等組織的代表，中國有關部門負責人出席了會議。

    這次會議的主題為“開發人力資源、大力促進就業、實現包容性增長”。中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民作主旨發言。各代表團團長圍繞“優先關注穩定和擴大就業，實施有利於就業的宏觀經濟政策”“完善社會保障網絡，加強對弱勢群體的社會保護和就業支持”“加強人力資源能力建設，為重振增長做好勞動力儲備”三個分議題展開討論與交流。

    會議通過的聯合聲明就亞太地區人力資源開發提出四點建議：優先關注穩定和擴大就業，實施有利於就業的宏觀經濟政策；完善社會安全網，加強對弱勢群體的保護和就業支持；加強人力資源能力建設，為重振增長做好勞動力儲備；推動ＡＰＥＣ人力資源開發領域的經濟和技術合作。

    會議將向２０１０年１１月在日本召開的第２２次ＡＰＥＣ部長級會議和第１８次ＡＰＥＣ領導人非正式會議提交聯合聲明，呼籲部長們和領導人關注和支持聲明中提出的建議。 

第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議通過聯合聲明

    新華社北京９月１７日電（記者趙超、徐博）１７日在北京閉幕的第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議通過了聯合聲明。

    第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議于９月１６日至１７日在中國北京舉行。會議的主題是“開發人力資源、大力促進就業、實現包容性增長”。來自亞太經合組織２１個成員的代表團，亞太經合組織秘書處、亞太經合組織工商諮詢理事會、太平洋經濟合作理事會等組織的代表，中國政府有關部門負責人出席會議。

    聯合聲明説，包容性增長應該堅持以人為本，讓人民廣泛參與經濟活動、為經濟增長作出貢獻並分享經濟增長的成果。經濟快速增長是實現包容性增長的必要保證。要實現可持續的快速增長，必須依靠各行業和全體勞動者的廣泛參與，為個人和企業創造平等的經濟機遇。實現包容性增長需要廣泛的政策支持，既要通過可持續的快速經濟增長創造有效、體面的就業機會，也要通過加大對教育、培訓和社會安全網的投入增強社會韌性。我們相信包容性增長將為自由、開放的貿易和投資贏得更加廣泛的理解和支持。

    聯合聲明表示，人力資源開發可以也應當為實現包容性增長髮揮重要作用。作為工作優先重點，我們將致力於增加就業數量、提高就業質量、完善社會安全網和加強教育與培訓，努力實現發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享的目標。我們注意到在經濟體內通過社會對話讓社會夥伴參與制定人力資源開發政策的重要性。我們深知由於ＡＰＥＣ各經濟體的多樣性，實現包容性增長的方式不盡相同，但我們願意學習分享彼此的經驗，採取最適合各自條件的政策。

    為指導各經濟體按照各自的法規和政策制定人力資源開發政策，併為開展區域交流合作、實現包容性增長目標提供一個框架，聯合聲明提出四點建議：優先關注穩定和擴大就業，實施有利於就業的宏觀經濟政策；完善社會安全網，加強對弱勢群體的保護和就業支持；加強人力資源能力建設，為重振增長做好勞動力儲備；推動ＡＰＥＣ人力資源開發領域的經濟和技術合作。

    聯合聲明特別指出，支持中國資助實施“亞太經合組織技能開發促進項目”，並期待在中國建立一個ＡＰＥＣ技能開發促進中心（中國），推動與各經濟體內的相關“中心”形成網絡。

    聯合聲明説，我們認識到，實現包容性增長需要進一步加強協作，包括加強與聯合國、國際勞工組織、世界貿易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織、經濟合作與發展組織及區域性開發銀行的合作。

    聯合聲明表示，會議將向２０１０年１１月在日本召開的第２２次ＡＰＥＣ部長級會議和第１８次ＡＰＥＣ領導人非正式會議提交本聯合聲明，呼籲部長們和領導人關注和支持我們在聲明中提出的建議。

為實現包容性增長而不懈努力——寫在第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議閉幕之際

    新華社北京９月１７日電（記者趙超、崔靜、余曉潔）為期兩天的第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議１７日通過聯合聲明後，在中國北京落下帷幕。

    聯合聲明説，包容性增長應該堅持以人為本，讓人民廣泛參與經濟活動、為經濟增長作出貢獻並分享經濟增長的成果。聯合聲明表示，人力資源開發可以也應當為實現包容性增長髮揮重要作用。

    為了實現普遍性的包容性增長，會議提出四點建議：優先關注穩定和擴大就業，實施有利於就業的宏觀經濟政策；完善社會安全網，加強對弱勢群體的保護和就業支持；加強人力資源能力建設，為重振增長做好勞動力儲備；推動ＡＰＥＣ人力資源開發領域的經濟和技術合作。

    中國政府對這次會議高度重視。中國國家主席胡錦濤１６日出席開幕式併發表題為《深化交流合作 實現包容性增長》的致辭。 胡錦濤強調，亞太區域合作正面臨著前所未有的機遇。亞太經合組織各成員應該攜起手來，充分運用亞太經合組織這一合作平臺，深化合作，拓展合作，不斷朝著持久和平、共同繁榮的目標邁進，不斷造福亞太人民和世界各國人民。

    這次會議將“開發人力資源、大力促進就業、實現包容性增長”確定為主題。

    所謂包容性增長，強調的是公平合理地分享經濟增長，其核心要義是消除貧困者所面臨的社會排斥，實現機會平等和公平參與。

    中國是包容性增長的積極倡導者，更是包容性增長的積極實踐者。中國強調推動科學發展、促進社會和諧，本身就具有包容性增長的涵義。

    中國人力資源開發的成就對包容性增長做出了最好的詮釋。這次會議開幕前，中國國務院新聞辦公室發表了《中國的人力資源狀況》白皮書。這份白皮書説，中國政府注重發揮市場配置人力資源的基礎性作用，大力推進經濟、科技、教育等體制改革，不斷深化幹部人事制度改革，實施科教興國戰略、人才強國戰略和積極的就業政策，建立和完善人力資源培養、吸引、使用和保障機制，加快人力資源法制建設，走出了一條適合中國國情的人力資源開發道路。

    亞太經合組織領導人非正式會議多次強調人力資源開發的重要性，並就亞太經合組織人力資源開發的發展方向達成了廣泛共識。從１９９６年到２００１年，共舉辦了４次人力資源開發部長級會議。人力資源開發已成為亞太地區經濟技術合作最為活躍的領域之一。

    ２０１０年，亞太經合組織人力資源開發部長級會議首次在中國舉辦，此時距離上一次會議舉辦已過去了９年。

    ９年間，世界經濟風雲變幻不定，亞太地區經濟發展也不斷呈現出新特點、新趨勢。如今，貿易和投資自由化已極大地促進了ＡＰＥＣ經濟體的經濟增長、就業擴大和社會繁榮，但並非所有人都從經濟一體化進程中獲得機會，金融危機使得應對全球化和區域一體化的必要性顯得更加突出。

    受國際金融危機的影響，ＡＰＥＣ區域內各經濟體的復蘇基礎不牢固、進程不平衡，勞動力市場存在較大不確定性，無就業增長、持續的高失業和就業不足、大量的非正規就業和日益增加的信心不足的失業人員，仍然是各經濟體共同關切的問題。

    與此同時，各經濟體也面臨著一些長期的挑戰，如人口老齡化和對靈活、適應力強、素質較高勞動者的需求。保證經濟可持續復蘇並實現高就業增長，需要各經濟體應對勞動力市場面臨的當前困難和長期挑戰。

    會議上，中國人力資源和社會保障部部長尹蔚民作了主旨發言。他將近幾年中國在人力資源開發方面的成就歸納為四點：堅持擴大就業與穩定就業並重；加強職業技能培訓，提高勞動者就業能力；加強社會保護，促進社會公平；健全三方機制，發展和諧勞動關係。

    亞太經合組織各經濟體也為實現包容性增長做出了各自的努力。兩天來，圍繞“優先關注穩定和擴大就業，實施有利於就業的宏觀經濟政策”“完善社會保障網絡，加強對弱勢群體的社會保護和就業支持”“加強人力資源能力建設，為重振增長做好勞動力儲備”三個分議題，各代表團團長展開熱烈討論與交流，達成多項共識。

    會議實現的最具實踐性與操作性的成果是“亞太經合組織技能開發促進項目”。這一項目將構建政府、企業、社會力量和培訓機構之間更加緊密的夥伴關係，使教育培訓更好地滿足用人單位的需求。項目將採取有效措施在課程教材開發、培訓師培訓、技能標準方面加強合作，在ＡＰＥＣ地區培養有技能、適應力強的勞動力隊伍。

    為支持這一項目的實施，中國將建立ＡＰＥＣ技能開發促進中心，並推動與各經濟體內的相關中心形成網絡。

    中國國務院副總理張德江１７日在會議閉幕式上的致辭中強調，人力資源開發是亞太經合組織的重要合作領域。為落實本次部長級會議的成果，中國政府將進一步採取措施，促進人力資源開發利用。

    實現包容性增長，積極開發人力資源，大力促進就業，完善社會保障體系，中國政府將為此不懈努力。