新華社鄭州9月22日電(記者桂娟)“少添人丁三千萬 多增人均三分田”,在紀念《中共中央關於控制我國人口增長問題致全體共産黨員、共青團員的公開信》發表30週年之際,我國人口第一大省河南這樣概括30年來人口和計劃生育工作所取得的成就。
河南省人口和計劃生育委員會副主任鮑常勇説,30年來,全省累計少生人口3300多萬,將人口過億的時間推遲了13年,人口對資源環境的壓力逐步緩解,若不實行人口控制,河南人口密度將由現在的每平方公里594人上升至786人,人均耕地將由1.12畝下降到0.83畝。
新中國成立時,河南人口4174萬。上世紀60年代以來,河南每過8年人口就增長1000萬。上世紀90年代至今,人口由9000萬增長到1億,由於堅定不移落實計劃生育基本國策,新中國成立後的河南人口史上這第六個1000萬的人口增長,所用時間由過去的8年延長到15年。
鮑常勇説,控制人口增長帶來的經濟社會效益十分明顯。由於計劃生育,形成了30多年人口撫養比較低、勞動年齡人口充裕、儲蓄率較高的黃金髮展時期即人口紅利期。2009年,全省GDP達到19367億元,比1973年增長160倍;人均GDP達到20477元,比1973年增長109倍。
但由於人口基數過大,當前河南人口與經濟社會發展還將面臨巨大挑戰,人口總量仍將持續增長。河南提出,2010年末全省總人口控制在1.01億以內,2020年控制在1.07億以內。
人口專家、河南教育學院人口與發展研究所所長王獻芝説,河南人口數量變化對全國影響巨大,如果河南的人口自然增長率一年降一個千分點,就少生10萬人。河南未來的人口慣性增長還很強勁,人口控制對中國人口峰值的到來影響巨大,所以穩定低生育水平將始終是河南的頭等大事,統籌人口與經濟、社會、資源、環境協調發展的任務將十分艱巨。
統計顯示,素有資源大省之稱的河南人均資源卻相當有限,大大低於全國平均水平:人均耕地面積是全國的2/3,全省人均水資源是全國的1/6,煤是27.9%,石油是73.7%,天然氣是72.2%,林地面積是1/6。未來20年,人口與資源環境的矛盾將越來越尖銳。
鮑常勇表示,今後一段時期,河南仍將千方百計穩定低生育水平,大力提高出生人口素質,綜合治理出生人口性別比偏高問題,不斷完善流動人口服務管理體系,積極應對人口老齡化,統籌解決人口問題。