新華社天津９月２７日電(記者 鄒蘭、張濤)有著“綠色盛會”之稱的夏季達沃斯論壇剛剛閉幕，聯合國氣候變化框架公約和京都議定書工作組會議又將拉開帷幕。天津，正以獨具特色的低碳發展實踐吸引著廣泛的關注：中新生態城，中國打造的首個低碳環保示範區；建立了國內首家碳排放權交易所；成為國內首批低碳城市試點……
加快推進發展方式轉變，走出一條具有自己特色的低碳發展之路、積極應對氣候變化，行進在新型工業化之路上的天津，決心和努力已毋庸置疑。
構築三個“高地”為低碳城市建設打下堅實基礎
作為老工業基地，天津資源、市場兩頭在外，環境容量有限。為此，天津近年來著力構築高端産業、自主創新、生態宜居三個“高地”，加快推進低碳經濟發展。
天津市副市長王治平表示，現實情況使得天津只能走科學發展之路，以構建高端化、高質化、高新化産業結構為方向，推動産業向低碳轉型。
天津加快推進産業結構優化升級，大力發展戰略性新興産業和低耗能産業，逐步形成了航空航天、新能源新材料、生物技術和現代醫藥等八大優勢支柱産業，能耗“攤薄效應”明顯。同時，加快推進産業聚集，形成了電子信息等一批千億級産業聚集區，搭建完善了循環經濟産業鏈，一批生態型工業示範園區正加速形成。這些聚集區、示範園區産業關聯度高、物流成本低，資源、能源“集約效應”、“節約效應”明顯。
天津市經濟和信息化委員會主任李朝興介紹，“十一五”以來，天津工業總産值年均增長２２．９％，而同期能源消耗標準煤總量年均增長僅１０％。
近年來，天津全力推動“天津製造”邁向“天津創造”，以摒棄低效高耗的傳統生産方式。天津陸續推進了３批共５５項自主創新産業化重大項目。電動汽車、高性能計算機、中空纖維膜、生物醫藥、高端核心軟體、半導體照明等一批新興科技産業化基地基本建成。
結構優化、産業升級、增長方式轉變，使得天津經濟高速發展，能耗持續下降。“十一五”前４年，天津萬元地區生産總值能耗累計降低率為２０．０７％，提前一年完成“十一五”節能減排目標。
在天津，節能已成為實踐低碳的具體方式：農村推廣沼氣技術、太陽能熱水器，年替代常規能源６．２萬噸標準煤；６００萬支高效照明燈具，年節電３億千瓦時。目前天津節能住宅達到１．１億平方米，佔城鎮住宅總量的６０％，處於全國先進水平；可再生能源在建築上的應用面積達１２００萬平方米……
發展方式開始轉型，天津的生態環境也持續向好。經過近年來城市綜合整治、大力開展植樹造林，天津的林木覆蓋率已從２０００年的１６％提高到目前的２０％，城市綠化率達到３８．５％，森林碳匯增加了２６０萬噸。
著力打造多個低碳創新載體
作為世界上第一個國家之間合作開發建設的生態城，中新天津生態城位於濱海新區，總佔地３０平方公里。這片土壤鹽漬、植被稀少、水質型缺水的土地，將在節能和提高資源循環效率等理念下，建成能供３５萬居民生活、工作的現代化城鎮。
依託濱海新區先行先試，天津已開始多項探索。
中新生態城不僅將是宜居的生態之城，更是實現低碳經濟的創新之城。中新生態城已確定了包括節能環保、科技研發、文化創意、金融服務等在內的８大産業發展方向，全都是低消耗、高附加值産業。
國家電網天津市電力公司總經理張寧介紹，以智慧發電和智慧用電為例，按照生態城總體規劃，預計可再生能源使用率將達到２０％，其中太陽能發電將達４萬千瓦，生物質能發電將達到１萬千瓦，風能發電將達到１２．５萬千瓦。
２００９年９月，天津排放權交易所發起“企業自願減排聯合行動”，計劃招募２０傢具有行業代表性的大型排放類企業，試點符合中國國情和企業實際的二氧化碳溫室氣體測量、報告、核實體系，減排和交易體系等。目前，已有中國石油天然氣集團公司、中國華電集團有限公司和三星、摩托羅拉、豐田等跨國公司在華企業幾十家單位正式加入。
“天津排放權交易所是一個利用市場化手段和金融創新方式促進節能減排的國際化交易平臺。”天津排放權交易所副總經理穆玲玲説，作為國內第一家綜合性排放權交易機構，自２００８年９月成立以來，已開發出二氧化硫、碳中和、合同能源管理以及能效交易等四大類交易品種。
“天津積極推進低碳經濟發展，已經取得了環境保護和應對氣候變化的初步效益。”天津市副市長崔津渡説，１９９０年到２００８年，天津以年均５．２％的能源消費增速支撐了全市經濟年均１２．８％的快速增長，平均能源消費系數為０．４％，萬元國內生産總值標準煤能耗從３．１６噸下降到了０．９５噸。
南開大學循環經濟研究中心副主任王軍峰説，天津的多項實踐和探索，將有助於形成一套可複製、可推廣的排放權管理體制、市場機制，為中國實現碳排放顯著降低提供市場化綜合解決思路和方案。
低碳發展理念要求落實到經濟社會發展中
天津首座風電場——濱海新區大神堂風電場９月中旬接入電網，每年可為濱海新區提供５２１３萬千瓦時的綠色電能。一期１３臺機組全部投用後，可滿足近５萬個家庭一年的生活用電。
與大神堂相似，目前，天津塘沽風電場、東疆保稅港區風電場等一批低碳城市建設重點項目正在加緊推進。
天津將努力通過源頭低碳化、過程低碳化、末端低碳化，全力打造以低污染、低排放、高效能為特徵的低碳城市發展模式。
今年，天津市政府頒布了天津應對氣候變化方案，完成了溫室氣體排放現狀的信息普查，並提出，未來５年單位ＧＤＰ化石燃料、二氧化碳的排放降低１５．５％的目標及實施措施。
目前，天津正在研究制定天津市“十二五”低碳發展專項規劃、低碳城市建設實施方案等。低碳發展的理念、要求，將被落實到經濟社會發展中。
通過加快能源結構調整，大力開發利用風能、太陽能、地熱能、生物質能等非碳能源，未來天津將大大減少對化石能源的消費依賴。同時，推進熱電聯産、太陽能與建築一體化步伐。加速源頭低碳化的實現。
記者採訪時從多個相關部門了解到，儘管已形成八大優勢産業，但天津還將不斷優化産業結構，推進經濟轉型，實現發展過程低碳化。
作為傳統工業城市，天津産業結構不盡合理、服務業比重過低問題較突出。經過自２００７年以來的不斷加大投入，服務業增加值２０１０年有望完成３８８０億元，同比增長１５．６％，佔ＧＤＰ的比重超過４４％。今後，天津將進一步加快三次産業結構調整，努力培育知識産業，生産性服務業等高附加值、低能耗、低污染産業，加速發展現代服務業。
儘管只要消化了２０１０年新增的排放量，天津就完成了“十一五”國家要求的節能減排指標，但天津仍給自己定下了再減排４％的努力目標。
天津市發展和改革委員會副巡視員周惠軍説：“天津計劃用５－１０年時間，完成低碳城市試點，把天津由低碳試點城市打造成低碳示範城市。”
