新華社天津９月２８日電（記者 孫洪磊、毛振華）國家發展和改革委員會副主任彭森２８日在天津表示，為應對近年來能源、資源、生態環境壓力日益加大的問題，“十一五”前四年我國通過廣泛宣傳、法制規範、政策引導、增加投入、強化管理等措施，節能減排已經取得明顯成效，全國單位ＧＤＰ能耗下降１５．６１％，草原生態環境惡化、土地沙化基本得到遏制。

    這是記者９月２８日在天津濱海新區舉行的中國（天津濱海）國際生態城市論壇上了解到的。

    改革開放政策三十多年來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成績。但是隨著工業化、城鎮化、市場化、國際化的快速發展，經濟發展過程中逐步暴露出不協調、不平衡、不可持續的問題，特別是能源、資源、生態環境的壓力日益增加。

    彭森説，在日益嚴峻的形勢下，我國明確提出要基本形成節約能源、資源和保護生態環境的産業結構、增長方式、消費模式，並將生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設並列戰略高度，加以統籌推進。

    彭森表示，“十一五”期間，我國通過廣泛的宣傳、法制規範、政策引導、增加投入、強化管理等一系列的措施，在生産、流通、消費等國民經濟各個領域和環節，開展了以節能減排為重點的生態文明建設，取得了明顯成效。

    據介紹，“十一五”前四年，我國資源利用效率明顯提高，全國單位ＧＤＰ能耗下降了１５．６１％，火電供電的能耗、噸煤噸鋼可比能耗、水泥綜合能耗等單位産品能耗與國際先進水平的差距明顯縮小；全國主要污染物排放總量也持續下降，如“十一五”前四年全國化學需氧量、二氧化硫排放總量分別下降了９．６６％和１３．１４％。

    另外，我國在生態保護和建設方面成效顯著，全國森林面積和森林蓄積量實現了雙增長，基本遏制了草原生態環境惡化、土地沙化和水土流失加劇的態勢。