新華社天津１０月１７日電（記者張濤、劉元旭）國慶前夕，“天津市民營劇團藝術實踐基地”掛牌，這是天津促進民營劇團發展、繁榮文化市場、壯大文化産業的又一新實踐。

    近年來，天津把加快發展文化産業作為轉變經濟發展方式的重要手段與措施，創新機制搭建載體平臺、科技平臺和資本平臺，通過加快文化産業重大載體建設，加強科技與文化融合，創新金融扶持形式，積極培育文化産業經濟增長點，文化産業增加值年均增速保持在３０％以上，預計到“十二五”末文化産業增加值將佔到全市生産總值的５％以上。

    搭建文化産業載體平臺 實施項目帶動

    天津是以製造業為主的工業城市，也是歷史文化名城，經濟結構調整任務繁重。為此，天津立足長遠，制定了文化産業振興規劃，在近年推出的高端化、高質化、高效化的重大項目建設過程中，適時實施重大文化産業項目帶動戰略，把發展文化産業作為建設文化強市的重要引擎和載體。

    天津通過文化産業重大載體建設促進文化産業快速發展，構築文化發展新優勢。據天津市文化體制改革工作領導小組辦公室介紹，天津已推出的第一批４０個文化産業項目，總投資達３５９億元，目前又確定了第二批文化産業項目４１項，預計總投資額２９２．８億元。力爭到“十二五”末發展３－５個在全國有影響力的文化産業集團。

    為保證各項任務落到實處，天津成立了打好文化大發展大繁榮攻堅戰總指揮部，由天津市委常委、宣傳部長肖懷遠擔任總指揮，各區縣都建立文化産業發展領導小組，形成市與區縣兩級聯動的推進機制，並將文化産業發展作為評價地區發展水平和領導幹部政績的重要內容。

    目前，天津已建成文化産業園區、基地３０個，形成一大批文化産業集群。濱海高新技術開發區動漫産業基地集聚５０余家動漫企業，被國家廣電總局授予“國家影視網絡動漫實驗園和國家影視網絡動漫研究院”兩個國家級品牌。投資１８億元在中新生態城內建設國家動漫産業綜合示範園，目前已有中國傳媒大學國際動畫學院、盛大文學、華漫兄弟等４０余家機構簽約落戶。天津加強與文化部、國家廣電總局、新聞出版總署、中國文聯等部委的合作，充分發揮濱海新區先行先試的政策優勢，規劃了一批大項目好項目，中國天津３Ｄ影視創意園區、國家數字出版基地、團泊文化産業示範區等項目即將破土動工。

    在園區、基地發揮集聚吸附效應同時，天津培育了一批具有自主知識産權、自主品牌的高附加值文化骨幹企業。“依託良好的發展政策、機制和環境，天津神界原創出‘四大名著’系列及《尋找自我的世界》等漫畫作品，暢銷歐洲、日本、韓國等國際漫畫市場。”天津神界漫畫有限公司副董事長杜津疆説，我們已逐步發展成為國內經營規模、創作規模、品牌影響力最大的原創性職業漫畫公司。

    構築科技平臺 發展新興文化業態

    天津加大對歷史遺存、人文景觀等文化資源科學規劃、整合、開發和利用，大力發展資源依託型文化産業同時，充分利用濱海新區綜合配套改革試驗區的優勢，明確提出重點發展文化創意、立體影視、新興媒體、數字出版、動漫遊戲、高新技術印刷複製等戰略性新興文化産業，打造高端化高質化高新化的産業形態。

    發揮既有科技、人才、智力優勢，瞄準産業前沿，以發展附加值高的文化創意型、科技引導型的高端文化産業為重點。

    天津濱海高新技術開發區社會發展局副局長趙爽介紹，濱海高新區確立了“文化＋創意＋科技”的文化産業發展思路，利用國家級高新技術開發區和軟體産業化基地的科技與人才優勢，為動漫遊戲産業發展搭建渲染系統、數據中心等必要基礎條件，目前高新區已有從事動漫軟體開發、動畫製作、動漫産品設計、遊戲産品開發、漫畫創作等骨幹高新技術文化企業５１家，從業人員２０００余人，具備年産動畫片５０００分鐘的製作能力。

    針對文化創意企業規模小、資金少，無力購買高水平設備和建設相關技術平臺的問題，天津文化産業園區、基地積極搭建公共技術服務平臺。

    中新天津生態城動漫園投資開發有限公司公共技術平臺技術總監王一夫説，動漫園投資８５００萬元建成公益性、開放性的動漫公共技術服務平臺，涵蓋了國際上最先進的動漫産業流程工藝，如與國家超級計算中心合作，以峰值性能為每秒１２０６萬億次的“天河一號”超級計算機為核心，建成目前國內最大、最快的渲染集群系統，大大縮短動畫影片的製作週期，解決動漫企業“買不起、做不好、不會用”的問題，成為國內首屈一指的中小動漫企業成長孵化基地。目前，生態城動漫園的註冊動漫企業已達到１０多家，上下游産業的註冊公司已達到３０多家，涵蓋前期創意、策劃和後期包裝、發行等環節，正在形成完整的動漫産業鏈。

    記者在位於紅橋區的意庫創意産業園見到，這裡搭建了三維渲染、立體影像等六大公共技術服務平臺，目前已經吸引１００余家企業入駐，形成了區域性創業産業集聚區。

    目前國內超過四分之一的知名漫畫作者已紮根天津，全國近三分之一的漫畫作品在津出品，全市２００９年生産動漫産品１３部，達１００００分鐘，居全國前列。

    建立多層次融資平臺 實施扶持撬動

    為促進文化産業的發展，天津市和區縣先後出臺一系列促進文化産業發展的意見措施和扶持政策，形成政策支撐體系，對文化産業在多方面給予相關優惠和鼓勵。

    為支持文化企業發展，天津通過多種渠道籌集設立市級文化産業發展專項資金，各區縣和文化産業聚集區也相應成立“扶植專項資金”，並採用免稅、貼息、補助、獎勵等方式扶持文化企業發展。天津市財政局教科文衛處介紹，天津即將設立的扶持文化企業發展的專項基金為５０００萬元，今後五年達到１億元。

    趙爽説，２００８年，濱海高新區管委會出臺了《加快動漫産業發展的鼓勵辦法》，設立“動漫産業發展專項資金”，每年安排５０００萬元資金，對原創動漫遊戲精品項目、大型知名動漫企業設立總部或研發機構、獲獎動漫原創作品、被國家廣電總局推薦為優先播出的優秀動畫片等給予獎勵扶持。

    針對文化産業往往沒有足夠的有形資産抵押物、普遍面臨融資難的困境，天津創新投融資體制，通過與銀行等金融機構建立重點項目授信機制，創新文化企業無形資産質押融資、企業債券發行等方式，舉辦文化企業與銀行資本、社會資本對接會，組建文化産業投資集團等多種形式，想方設法為文化産業搭建融資平臺。

    去年底，天津市與國家開發銀行簽署合作備忘錄，探索金融支持文化産業發展的新機制，推動重點文化産業項目發展。下一步，雙方還將就創立文化産業投資基金、籌建文化産權交易中心等展開具體合作。

    作為天津文化創意産業的聚集區，濱海高新區創新股權投資發展模式，創造性引入“擔保換期權”新方式。高新區下屬海泰投資擔保公司通過金融創新，引入期權定價概念，把企業的股權、版權加上未來期權作為一種組合的反擔保措施，在銀行和企業之間搭建起一個直接貸款的橋梁。

    天津福豐達影視科技投資發展有限公司副總經理劉志朋説，企業雖然擁有多項運用前景十好、國際領先的自主研發技術，但由於融資難無力購買高水準設備，導致這些專利技術無法轉化成産品。後來，以“擔保換期權”方式幫助企業以５％的股權獲得５００萬元貸款，購買了急需的設備。

    “擔保換期權”有效防控了擔保公司風險，使政府的擔保資金的杠桿放大作用更加明顯，惠及了大批企業。目前，天津已經有７家企業與海泰擔保公司簽署了擔保期權協議，融資協議額７５００萬元，資金已累計發放到位６０００萬元。