兩個孩子在黑龍江省綏化市東富鄉東升村的玉米堆上玩耍（2008年9月30日攝）。“十一五”以來，全國糧食連年增産，主要農産品供應充足，來自於農業生産的物質技術裝備條件顯著改善，農民人均純收入快速增加。農業發展取得的巨大成績，為我國成功應對各種困難和風險、保持國民經濟平穩較快發展奠定了物質基礎，為維護社會和諧穩定大局發揮了重要作用。新華社發

    新華社北京１０月２１日電（記者 董峻、張辛欣）“水渠通了，這心氣也就舒暢了。”這是記者日前在河南許昌市後孫汪村採訪時，村民張鐵根説的一句話。

    後孫汪村地勢低窪，澇漬是這裡農作物生長最大的問題。近幾年，這個情況有了轉變：通過田間設施改造等措施排澇，後孫汪村成了遠近聞名的高産村。

    “老百姓現在種地是越種越有勁！”老張興奮地説。

    後孫汪村是近五年來我國傳統農業加速向現代農業轉變的一個縮影。“十一五”以來，中央堅持把“三農”工作作為全部工作的重中之重，不斷完善強農惠農政策框架體系，加大“三農”投入力度，我國農業克服嚴重自然災害影響和國際金融危機衝擊，保持了持續穩定發展的良好勢頭。

    “米袋子”充不充實，是農業需要解決的一個最大問題。五年間，全國糧食連年增産，在２００７年就提前達到了“十一五”制訂的糧食綜合生産能力穩定在一萬億斤的目標，中國人成功地依靠自己的力量有效解決了１３億多人口的吃飯問題。

    飛機在黑龍江墾區七星農場的稻田上空作業（2009年9月22日攝）。雖然遇到春旱、低溫多雨、再次發生旱情等不利氣象條件，但在採用大機械深松整地、飛機航化作業等一系列先進的農業生産措施後，2009年黑龍江墾區再次獲得糧食作物豐收。新華社發

    “十一五”期間，國家出臺了一系列促進糧食和農業發展的政策措施。各地區各部門按照中央的部署和要求，加強領導，強化措施，糧食生産實現連續６年增産。而２００７年以來，連續３年全國糧食年産量穩定在１萬億斤以上，更是標誌著我國糧食綜合生産能力穩步邁上了萬億斤新臺階，糧食安全比以往更有保障。

    農業部部長韓長賦日前接受記者採訪時説：“糧食生産持續穩定發展，農業連年豐收，為保證食品供應、穩定物價水平提供了有力支撐，為應對國際金融危機、保持國民經濟平穩較快發展、促進社會和諧穩定奠定了堅實基礎。”

    吃得飽還要吃得好。城鄉百姓的“菜籃子”，也從來沒有像今天這樣豐盛。２００９年，全國肉類總産量７６４２萬噸，水産品總産量５１１６萬噸，蔬菜總産量６１８２４萬噸，分別比２００５年增長１０．１％、１１．７％和９．５％，滿足了城鄉居民對農産品的多樣化需求。

    主要農産品供應充足，來自於農業生産的物質技術裝備條件顯著改善。２００９年，全國農田有效灌溉面積、農機總動力、農作物耕種收綜合機械化水平分別達到８．８９億畝、８．７５億千瓦、４９．１％。同時，科技對農業生産的貢獻越來越大，農業科技進步貢獻率達到５１％。

    農業和農村經濟的大發展，也使農民的腰包鼓了起來。五年間，全國農民人均純收入先後跨越了４０００元、５０００元大關，２００９年達到５１５３元，年均實際增長８．３％，是改革開放以來最快的增長時期之一。

    這一串串閃光的數字令人驕傲。“十一五”以來，農業發展取得的巨大成績，為我國成功應對各種困難和風險、保持國民經濟平穩較快發展奠定了物質基礎，為維護社會和諧穩定大局發揮了重要作用。

    如此巨大的成就，人們不禁要問，基本經驗有哪些？基層幹部們總結出來的一句話最精確到位——“政策好、人努力、天幫忙、高科技”。而“政策好”這一點，更是新中國從“以農補工”到“以工促農”、“以城帶鄉”的歷史性寫照。

    在河南省鎮平縣楊營鎮的一塊麥田裏，幾十台聯合收割機正在收打小麥（2008年5月25日攝）。2009年，河南省的糧食總産量達到1078億斤，比上年增産5億斤，實現了連續6年增産，連續4年超“千億”，連續10年居全國第一。新華社發

    ２００６年的中央一號文件提出，國家財政支農資金、國債和預算內資金等幾個渠道對“三農”的投入都要高於上年，這被人們稱為“三個高於”。

    隨後幾年中，從“三個高於”到“三個繼續高於”，再到“三個明顯高於”、“三個大幅度增加”和“確保三個優先”，不同的提法，包含一個共同的目的，這就是逐步建立財政支農資金穩定增長的機制，強化“三農”這個全局發展的基礎，補上“三農”這個協調發展的“短板”。２００９年，中央財政支農資金達７１６１．４億元，比上年增長２０．２％，“三農”投入規模再創歷史新高。

    越是推進工業化、城鎮化，越要夯實農業基礎。五年來，從實施優質糧食産業工程到增加對糧食主産區的投入，從加快農業科研和技術推廣到嚴格保護耕地，從加強農田水利和生態建設到堅持糧食最低收購價政策……一系列的好政策有效保護了農民發展農業生産的積極性，對我國實現糧食連續增産、主要農産品供應充足發揮了重要作用。

    近年來，耕地、水和勞動力等資源越來越緊缺，自然災害頻繁發生，加上受國際金融危機的衝擊，在複雜多變的國際國內形勢面前，中央持續高度重視農業，穩定農業生産不放鬆。在近年安排的中央擴大內需投資中，國家加大了對農業農村的傾斜力度，安排農村沼氣、優糧工程、標準糧田等農業投資４００多億元。農業農村經濟戰勝重重困難，成為國民經濟運行的顯著亮點。

    最讓廣大農民津津樂道的，是“四補貼”政策。“十一五”期間，除糧食直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼外，農民還得到了農資綜合直補。加上國家穩步提高稻穀、小麥的最低收購價，農民的積極性提高了，市場預期穩定了，種糧收益增加了。２００９年，糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼四項達１２３０．８億元，增長１９．４％。

    在北京市設施農業領域首個具有自主知識産權的大型植物工廠——京鵬植物工廠，工作人員在人工光植物生産車間巡視（2010年8月19日攝）。該植物工廠利用精確環境控制技術和自動化高新技術，可以使蔬菜、花卉等種苗培育實現全過程工廠化生産，同時提高農業現代化育苗水平以及農作物品質與産量。新華社發

    農業科學抗災的成效也非常顯著。“十一五”期間，極端異常天氣多發重發，低溫雨雪冰凍，大範圍持續乾旱，持續低溫天氣，險象環生。應對突出的自然災害，技術更加有效，機制更加健全，已成為促進糧食和農業穩定發展的寶貴經驗。