新華社北京１０月２９日電（記者王優玲、江國成）“狠抓節能減排不放鬆”“繼續採取措施穩定市場價格”“促進房地産市場平穩健康發展”，這些與老百姓生活息息相關的話題再次成為日前舉行的國務院常務會議研究部署的部分主要任務。記者就此採訪有關專家，請他們對此作進一步解讀。

    節能減排不能鬆動

    為了保護環境、節約能源資源，促進經濟的可持續發展，２００６年我國出臺“十一五”節能減排的約束性指標目標，包括單位國內生産總值能耗降低２０％左右。今年是實現這一指標的最後一年，目前，各地節能減排進入最後的衝刺階段。

    國家發展和改革委員會能源研究所研究員周大地説，國務院常務會議強調狠抓節能減排不放鬆，主要是一些地方片面追求經濟增長速度，過度依靠政府投資和高耗能、高排放的産業增加ＧＤＰ，完成本地區節能減排的任務有一定難度，需要在今年最後兩個多月繼續努力。

    他説，中央政府“用節能減排約束性指標這劑‘猛藥’，對這些不合理的經濟行為進行遏制，非常必要。”

    周大地説，總體來講，“十一五”期間各地對節能減排是重視的，為實現節能減排目標所採取的行動也是健康的。只有那些平時節能減排工作做得不到位的地方，最後才會採取拉閘限電，甚至限制老百姓用電的極端錯誤方法完成節能減排目標。

    他説，“十二五”期間，建立健全節能減排的長效機制仍然有許多工作需要做，包括建立長效的責任考核制度；完善經濟手段，引導各行業、各部門、各企業更好地節能減排。

    在他看來，全國多數省份可完成原定的節能降耗目標，少數省份確有困難，主要是中西部省份，因此，這些地方節能減排工作不能鬆勁。

    據國家發展和改革委員會介紹，為實現“十一五”節能減排上述目標，前４年中央投資已投入１２８５億元，今年預計投入８３３億元。“十一五”節能減排任務完成後，全國就能實現節能６億多噸標準煤，相當於少排放二氧化碳１５億噸以上。

    食品價格上漲過快對低收入群體影響大

    國務院常務會議要求有關部門和地方“繼續採取措施穩定市場價格”。對此，國家統計局總經濟師姚景源認為，９月份，我國居民消費價格指數（ＣＰＩ）同比上漲３．６％，這個上漲幅度雖然不是很高，但值得關注；蔬菜等食品價格過快上漲，對低收入人群的影響很大。

    他説，價格是宏觀經濟的四大調控目標之一，穩定價格非常重要。穩定食品價格，關鍵要增加糧食、蔬菜等農産品的供給。他認為今年ＣＰＩ增幅控制在３％以內的目標有難度，但是能實現。

    亞洲開發銀行駐中國代表處高級經濟學家莊健説，穩定物價，重要的是保障供給，並在物價上漲時增加對低收入群體和特殊群體的補貼，增加這些群體抵禦物價上漲的能力。另外，在流通環節也要有應對措施，物價上漲在很大程度上因為流通環節上的成本增加。

    交通銀行首席經濟學家連平認為，對於未來價格的監測預警要更為及時，而且要擴大監測的範圍，加大力度監控，監管交易行為，要嚴懲那些囤積商品、串通漲價的行為。

    防止房價過快上漲任務繁重

    國務院常務會議要求促進房地産市場平穩健康發展，堅決遏制部分城市房價過快上漲，抑制投機需求。

    對此，莊健認為，今年中國政府出臺了一系列措施來平抑房價，體現了政府堅決遏制部分城市房價過快上漲的決心。這些政策發揮作用需要一定的時間。目前，市場上許多人仍在觀望。中國政府遏制部分城市房價過快上漲的任務仍然繁重。

    莊健説，各地應嚴格執行中央出臺的房地産政策，努力遏制房地産市場中的投機行為。

    他説，最近，中國許多部門和地方不斷出臺促進房地産市場健康發展的政策措施，加快保障性安居工程建設力度，加大保障性住房供給，這不僅有利於解決居民的住房困難，在當前房地産市場調控的關鍵時期，也能起到平抑高房價的作用。