新華社北京11月2日電(記者 張小軍 劉暢 劉華)“中方一直認為要充分利用好現有的亞太各種對話與合作機制,使其為促進本地區和平與發展發揮更加有效的作用。”2日,中國外交部發言人馬朝旭一則答記者問的表態引人關注。
同一談話中,他強調,美方建議舉行中美日三邊官方對話,解決中日釣魚島爭端,“這只是美方的想法”。
10月底,東亞領導人系列會議剛剛結束,國務院總理溫家寶和有關國家領導人與會。會議雖然結束了,東亞合作的未來成為各方關注的焦點。
個別西方媒體鼓噪説,中國的政策引起亞洲國家不安。實際情況是,中國在不同場合明確表示,增進政治互信、加強互利合作、推進區域一體化和可持續發展一直是包括中國在內的東亞地區國家的共同願望,中國一貫高度重視並積極參與東亞合作。
中外國際問題專家對中國在東亞合作問題上的立場進行了分析。
首先,中國歡迎美國和俄羅斯等大國參與東亞合作。
“中國堅持東亞合作是開放地區主義。”上海國際問題研究院亞太研究中心主任馬孆説,“開放地區主義是冷戰後出現的一種地區合作方式,歡迎所有夥伴國參加。美俄和東亞存在密切關係,它們的加入擴展了東亞合作的空間。”
今年,美國和俄羅斯首次以觀察員身份參加了東亞峰會。明年,兩國將正式成為東亞峰會成員國。
中國現代國際關係研究院研究員褚浩説:“在經濟方面,美俄參與東亞合作,有利於大國溝通、協調,會促進東亞一體化。”
其次,中國要求發揮10+1、10+3、中日韓等現有機制的作用。
“建設10+1等機制始於1997年的亞洲金融危機。經過10多年的發展,這些機制基礎牢固,形成一系列高效的合作機制,取得了大量成果。”馬孆説。
“10+1等現有機制強調東亞地區內部成員國的作用,由於地緣相近,共同利益更多,更容易達成合作協議。”新加坡國立大學東亞研究所研究員陳剛説。
以10+1機制為例,2003年,中國與東盟建立了面向和平與繁榮的戰略夥伴關係,2010年,中國-東盟自貿區全面建成。自貿區GDP總和近6萬億美元,惠及19億人口,是目前世界最大的由發展中國家組成的自貿區。在自貿區建設過程中,中國與東盟各國從2005年開始實施降稅行動。目前中國對東盟平均進口稅率已降至1.0%,東盟6個老成員國對中國的平均關稅已降至1.6%。近年隨著關稅調低,中國與東盟之間的貿易額連創新高。雙方貿易額從1991年的幾十億美元增長到現在的2000多億美元。
第三,中國呼籲在東亞一體化進程中尊重東盟主導地位。
針對某大國要充任東亞合作領導人的輿論,馬孆説:“中國支持東盟在地區合作中發揮主導作用,中國積極參與東亞合作,並認真履行互利共贏的合作觀。中國在地區合作中充分考慮各方利益和想法,主動讓利給發展中國家,照顧發展中國家關切。”
外交學院副院長秦亞青説,中國與東盟貿易近年來一直處於逆差,體現了中國“多予少取”的整體原則,有利於東盟的發展。而中國在東盟國家加快投資,不僅創造了大量的就業機會,也對穩定東盟國家社會和政治局勢起到重要作用。
第四,中國反對把中日雙邊問題納入多邊談判。
關於釣魚島爭端,褚浩説:“從利益攸關方看,這僅是中日之間的問題。無論從哪個角度,美國都不應介入。另外,美國的介入能促進地區合作嗎?”
陳剛説:“中日雙邊問題應該在雙邊機制內解決,這是國際慣例。”