新華社北京１１月８日電（記者楊維漢）國務院日前發佈了關於加強法治政府建設的意見。這是繼２００４年３月，國務院發佈《全面推進依法行政實施綱要》後，貫徹落實依法治國基本方略的又一重大舉措，彰顯了政府積極推進依法行政的決心。

    當前，推進依法行政有著緊迫而現實的意義。我國經濟社會發展進入新階段，社會結構和利益格局深刻調整，部分地區和一些領域社會矛盾增加，群體性事件時有發生。如何處理好各種矛盾，關係到人民群眾切身利益，關係到政府形象。解決當前問題，就要求進一步深化改革，規範行政權力的運行，以事關依法行政全局的體制機制創新為突破口，全面推進依法行政，提高政府公信力和執行力。

    推進依法行政必須提高國家機關工作人員，特別是領導幹部依法行政的意識和能力。不久前，陜西省國土資源廳以“協調會”決定否決兩級法院生效判決見諸報端，重慶李渡工業園區管委會發公函“警告”法院“不得一意孤行”被媒體曝光，少數官員採取批條子、打招呼等方式破壞依法行政的事情也時有發生。只有政府部門領導幹部和工作人員帶頭維護法律權威，帶頭學法、守法、用法，才能防止“以權壓法”、“以言代法”的現象發生，才能運用法治思維和法律手段解決經濟社會發展中的矛盾和問題。

    推進依法行政必須嚴格公正文明執法，規範行政執法行為。“釣魚執法”“躲貓貓”等事件，人們還記憶猶新。“不得粗暴對待當事人，不得侵害執法對象的人格尊嚴”，是文明執法的底線。法律法規的嚴肅性依賴於良好的執行。意見提出，“建立行政裁量權基準制度，科學合理細化、量化行政裁量權，避免執法隨意性。”這是從科學的角度，提出了文明執法可操作的具體辦法。

    推進依法行政要做到違法必究，加大行政問責力度，給“違法行政”帶上緊箍咒。行政問責必須常抓不懈，對有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為，導致一個地區、一個部門發生重大責任事故、事件或者嚴重違法行政案件的，要依法依紀嚴肅追究有關領導直至行政首長的責任。只有從制度上督促和約束行政機關及其工作人員，才能讓掌握公權力的人依法行使權力、履行職責。

    推進依法行政是一個長期的系統工程。建設社會主義法治國家，法律必須被全社會尊重和信仰，任何組織和個人都有依法而行的義務，各級政府理應對法律懷有敬畏之心、依法行事，從而引領社會公眾遵法守法。