新華社海口１１月１０日電（記者 王運才）海南省把改善和保障民生作為國際旅遊島建設的重要組成部分，全力抓好保障性住房建設、庫區移民危房改造、茅草房改造、農村新型養老保險等一批重點民生工程，使群眾得到了實惠。

    海南省委書記衛留成説，建設海南國際旅遊島的根本目的就是讓海南人民過上好日子，切實保障和改善民生是國際旅遊島建設的根本目標和重要保障。海南國際旅遊島建設上升為國家戰略後，商品房價格出現較大漲幅。於是，海南省委、省政府把為當地群眾建設保障性住房確定為今年的“一號民生工程”。年初就將全省建設保障性住房１０．０９萬套、７２９．５４萬平方米建設計劃分解下達到各市縣和有關單位。按同口徑比較，海南保障性住房建設規模約佔全國的１．６％，建設強度高於全國平均水平的一倍以上。１月，省委、省政府專門召開全省保障性住房建設工作會議。其後，省政府多次召開專題會議，研究部署加快推進保障性住房建設工作。省政府還出臺《關於加快發展保障性住房的意見》和３個管理辦法，從制度上加強保障性住房租售和使用管理。目前，全省保障性住房建設進展順利，各市縣認真貫徹省委、省政府的決策部署，擴大建設規模，加大資金投入，增加用地供應，加強監督檢查和工程質量管理，工程質量總體良好。截至１０月底，全省保障性住房已開工１１．４４萬套、９４６．３１萬平方米，佔計劃套數的１１３％；已竣工３．６４萬套、２４８．５８萬平方米。

    與此同時，海南省加大庫區移民危房改造力度。今年２月，省政府印發《大中型水庫移民危房改造工作方案》，確定一名副省長負責推進此項工作。省財政從２００９年新增財力中安排１億元，專項用於大廣壩庫區移民危房改造項目。８月份，海南決定從省本級今年新增財力中再安排１．２９億大中型水庫移民危房改造資金。同時將財政部安排的１０７３萬元大中型水庫移民後期扶持結余資金專項用於大廣壩庫區移民飲水等生産生活項目。東方市報白村有３３３戶、１５２６人，省市共安排危房改造工程建設投資２２０９萬元，建築總面積２０８７３平方米。日前，３３３戶已全部遷入新居。樂東黎族自治縣縣委書記吳井光告訴記者，樂東１０個村莊的危房改造總體方案、實施方案和部分戶型設計及施工圖紙已上報省裏。工程項目立項、環評工作和地質災害評估工作已經完成。第一期５個村莊招投標工作已經完成。

    海南省近年來採取措施著力推進少數民族地區茅草房改造工作。今年，隨著國際旅遊島建設進程的加快，經過調研、論證，海南省委、省政府決定將原定於２０１２年底全面完成的茅草房改造任務提前至今年底完成。省裏將每戶茅草房改造補助資金提高至２萬元，其中省級財政補助１．２萬元，市縣財政配套補貼８０００元。保亭黎族苗族自治縣縣委書記鄭作生介紹説，保亭儘管是國家重點扶持貧困縣，但財政配套資金達到４９６．８萬元，使平均每戶補助資金達２．５萬元，比全省補助標準高２５％。海南還多方協調、廣泛發動社會各方面力量積極參與茅草房改造。駐瓊武警、邊防等部門先後為改造工作義務運送水泥２００多車次，海南金光助學與環保基金會等一批單位先後捐款７０多萬元。省殘聯、省民政廳加大對農村五保戶、優撫戶、殘疾戶的扶持力度。省公安廳、省審計廳等部門也紛紛響應省政府號召，為茅草房改造工作提供人力、物力和財力支持。省民宗委等部門組織５個督察小組，分赴市縣逐個幫扶指導，定期通報工作進度。全省全面完成茅草房改造任務計劃戶數為１３２０９戶，截至９月１４日，全省已完成茅草房改造４０２６戶，加上開始砌墻戶、下好地基戶數，合計１１６６８戶，佔全省改造總任務數的８８％。

    海南省省長羅保銘説，海南省高度重視新型農村社會養老保險工作，決定從今年１０月１日起率先實施新型農村社會養老保險，比國家確定的目標提前９年。衛留成要求“一定要把這件功在韆鞦、利在廣大農民的事抓實、抓好”。為此，海南省成立新農保工作領導小組，先在三亞市、海口市美蘭區、文昌市、保亭縣開展試點工作。省政府出臺《海南省新型農村社會養老保險試點辦法》，為新農保開展提供政策依據。９月，省政府又召開全省實施新型農村社會養老保險電視電話會議，進行全面動員。省人力資源和社會保障部門今年５月份開始利用多種調查形式，初步掌握了當地市縣農業人口數據，全省非試點市縣約有３０萬人填寫了參保登記表。公開招標確定了全省統一新農保代理服務金融機構。截至目前，全省首批新農保試點市縣符合領取養老保險金條件的６０歲以上農業人口１０．８８萬人，發放率９２．３６％。全省１５個非試點市縣（海口市瓊山區、秀英區、龍華區作為一個市縣）農業人口共計４３３．７８萬人，其中６０周歲以上５３．０８萬人，目前正在抓緊推進，確保年底前６０周歲以上農村老人全部領取養老金。