改革·創新·發展
——我國新聞出版業實現健康快速發展

    新華社北京１１月１０日電（新華社記者 璩靜）“十一五”期間，我國圖書、報紙、電子書等産品總量穩居世界前列，已進入世界出版大國行列。去年，新聞出版産業總産出更是突破萬億元，實現增加值３０９９．７億元，出版圖書２７萬種、７０億冊，數字出版增長５０％以上。這些數據表明，我國新聞出版體制改革已經走在文化體制改革的前列，新聞出版不僅依然佔據新聞宣傳的主陣地，更成為我國文化産業的主力軍、國民經濟的新亮點。

    深化改革——給新聞出版業注入活力

    “這５年，有兩個詞能概括新聞出版業的特徵，一是改革，二是創新。是改革，解放和發展了新聞出版生産力，是創新，産生了我們時代各種業態的文化産品和傳播手段。”新聞出版總署署長柳斌傑表示，改革是新聞出版業做大做強的必由之路。

    今年北京國際圖書博覽會上，來自湖南的中南出版傳媒集團與美國知名的麥格勞希爾教育出版集團簽署合作協議，共同開展內容、渠道、紙質和數字媒體等多方面合作。同日，中南出版傳媒集團與韓國祥明大學簽署協議，湘版歷史教材進入韓國大學課堂，這是我國出版的教科書第一次走出國門。

    “理順了機制，掃清了障礙。”湖南出版投資控股集團黨委書記、董事長、中南出版傳媒集團董事長龔曙光談到中南傳媒的快速發展時説。

    龔曙光回憶，十年來，湖南出版積極穩妥地推進了三輪體制改革：２０００年，組建湖南出版集團。２００４年，集團更名為湖南出版投資控股集團有限公司，整體轉制為省管大一類國有企業。２００８年以來強力推進整體改制上市工作，組建了擬上市公司中南出版傳媒集團股份有限公司。

    創新了體制，確定了新市場主體，企業煥發了生機活力。２０１０年，中南傳媒實現銷售收入４０．５億元，利潤４．８７億元，主營業務贏利水平再創歷史新高。

    中南傳媒只是整個新聞出版業深化改革的一個縮影。“十一五”期間，根據中央確定的時間表和路線圖，新聞出版行業圍繞體制機制創新，堅定不移地推進改革，改革力度不斷加大，進度日益加快——

    全國５８０余家圖書出版社，除少數保留事業性質外，有５２８家經營性出版社要轉企改制，已完成４３５家，９３家正在轉企。其中，１４８家中央各部門各單位出版社轉制也在最後衝刺階段，將在２０１０年年底前完成轉企改制或退出。此外，全國還有１０６９家非時政類報刊出版單位和３０００多家新華書店轉制為企業。

    不久前，繼學習出版社等６家中央各部門各單位出版社率先完成轉企任務後，中國少年兒童新聞出版總社等１８家中央級出版社也提前完成了改革任務。

    “出版社只有轉企改革，才能成為真正的市場主體。早改路更寬、人更活。”中國勞動和社會保障出版社社長張夢欣説。開明出版社社長焦向英還用一組數字來説明轉企前後變化。轉企後，員工工資收入和保險平均增長１５％—２０％。“我們現在在打地基、繪藍圖，明後年會看到改革帶來的更加直觀的改變。”他説。

    自主創新——使新聞出版業升級提速

    在２００９年舉辦的“中華人民共和國成立６０週年成就展”上，我國自主研發的電子圖書點讀機、紙質數碼有聲出版物等新興數字産品紛紛亮相。

    ５年來，新聞出版業自主創新的力度不斷加大，新聞出版人站在現代科技發展前沿，抓住新一輪世界科技革命帶來的機遇——

    截至２００９年年底，我國５８３家圖書出版社中已有９０％開展了電子圖書出版業務，互聯網出版、動漫遊戲出版、手機出版等新業態發展迅猛。２００９年，我國國産電紙書、電子閱讀器銷量約７１．６萬台，承載圖書３０００多萬冊，銷售額超過２５億元。預計２０１０年將達３００萬台，銷售額６０億元。據統計，２００９年數字出版産業總産出達７９９．４億元，首次超過圖書出版産業規模。

    新聞出版總署２０１０年初出臺的《關於進一步推動新聞出版産業發展的指導意見》中明確指出，“要積極發展數字出版、網絡出版、手機出版等以數字化內容、數字化生産和數字化傳輸為主要特徵的戰略性新興新聞出版業態”。

    如今，自主創新已經成為我國數字出版發展的核心推動力。作為我國首個國家數字出版基地，上海張江集團與方正集團共同投資２．８５億元組建全國數字出版的旗艦企業——中國數字出版技術有限公司，吸納世界數字出版最新技術；廣東省組建了國內首家“數字出版産業聯合會”，有效促進數字出版內容生産、技術研發和産業運營等企業的深度交流；江蘇省確立了以項目帶動數字出版戰略實施、加快傳統出版業轉型和加快數字出版新業態發展的思路，鼓勵數字出版項目申報文化産業引導資金。

    作為數字出版內容的生力軍，鳳凰出版傳媒集團有限公司、中國出版集團公司、北方聯合出版傳媒股份有限公司、中南出版傳媒集團股份有限公司等傳統出版業企業在促進主營業務升級換代的同時大力發展數字出版、動漫製作等新技術新媒體項目，拓展手機出版、手機動漫等新興業務，搶佔“數字先機”。

    科學發展——讓新聞出版業走向世界

    今年８月，一部收錄了單詞、短語及翻譯６７０００條的《牛津·外研社英漢漢英詞典》在京面世。這部開創了“中英兩國出版合作編寫先河”的詞典是迄今為止編寫規模最大並且實現全球１７０多個國家同步出版發行的英漢漢英詞典。

    外語教學與研究出版社社長于春遲説，隨著中國出版實力越來越強，國內很多知名出版社利用國際書展與國際出版商進行深度合作，使中外出版人從選題、組稿、編輯到出版、發行等環節能夠共同開發，打造適宜國外視角的圖書。

    新聞出版總署相關負責人表示，目前，我國新聞出版界每年參與４０多個國家或地區的書展、書市，宣傳、展示和推介中國新聞出版産品，創造深度合作機會。

    “十一五”後期，我國新聞出版業已形成了珠江三角洲、長江流域、環渤海等各具特色的産業集群，正在形成一批出版、印刷、物流和數字出版基地。出版“走出去”步伐不斷加快，形式不斷豐富，越來越多實力雄厚的出版集團走上了與海外出版企業資本合作和戰略合作的路子——

    ２０１０年２月，上市公司時代出版傳媒公司與安徽新華傳媒股份有限公司在跨地區跨行業並購重組上又邁出新步伐：時代出版重組並控股中國文聯直屬中國文聯出版社和大眾文藝出版社，安徽新華發行集團與中國外文局所屬新世界出版社簽訂戰略合作框架協議，力推新世界出版社股份有限公司實現創業板上市。

    ２０１０年８月，中國出版集團公司與日本最大出版發行商簽署合作協議，正式在東京成立中國出版東販股份有限公司，進軍日本出版傳媒市場。同日，鳳凰出版傳媒集團與歐洲最大大眾及教育圖書出版集團法國阿歇特共同投資的合資公司鳳凰阿歇特文化發展有限公司在京正式揭牌。

    ２０１０年１０月，中南出版傳媒集團與世界出版巨頭麥格勞－希爾教育出版集團簽署戰略合作協議，將在人才培養、開拓國際市場等方面進行新探索。

    柳斌傑表示，“十二五”期間要打造一批重點外向型新聞出版企業，推動版權、産品、服務、實體、資本、品牌等多種形式的“走出去”。要實施本土化戰略，支持各種所有制新聞出版企業在境外辦社、辦報、辦刊、辦廠、辦店，實施與國際著名文化製作、經紀、營銷機構合作合資並購。