新華社澳門１１月１６日電（記者 徐超 何自力 張家偉）澳門特區行政長官崔世安１６日在特區立法會發表２０１１財政年度施政報告。他表示將秉持“以人為本”的施政理念，科學決策，聆聽民意，促進經濟適度多元，使特區邁向一個發展新階段。

    崔世安的施政報告題為“落實科學施政、規劃發展藍圖”，重點集中于優化民生素質、推動區域合作和落實科學決策等三方面，其施政方針涵蓋行政法務、經濟財政、公共安全、社會文化、運輸工務以及廉政等多個領域。

    民生方面，崔世安説，特區政府將致力合理配置公共資源，積極開展相關研究，逐步實現基礎設施、教育、福利、人居環境等各項工作目標。其中，特區政府將繼續實施多項稅務減免、經濟補貼或津貼措施，以緩解通脹給居民帶來的生活壓力。

    崔世安表示，明年特區將繼續推進現金分享計劃。施政報告中建議向合資格中央公積金儲蓄制度戶口注資６０００澳門元（下同），向每名永久居民發放現金４０００元，非永久居民發放２４００元；繼續發放５００元醫療券，延續住宅單位電費補貼至２０１２年３月，繼續對年滿４０歲的低收入本地居民實施補貼措施。預計各項措施將使特區政府支出約４７億元。

    區域合作以及經濟發展方面，崔世安表示，《珠三角地區改革發展規劃綱要》首次從國家發展戰略層面明確澳門“世界旅遊休閒中心”的發展定位。特區政府將積極開展研究，致力發掘旅遊資源，完善營商環境，促進經濟適度多元化，深化區域合作。

    施政報告強調，隨著共同推進《綱要》落實，粵澳合作步入新的歷史階段。特區政府將大力促進粵澳産業經貿合作，重點規劃協調、大型基建對接、社會民生互惠。特區將推進“一程多站”區域聯線遊；利用好相關政策，推進會展等服務業合作，完善並逐步落實共建優質生活圈，深化教育、文化、醫療衛生等社會民生領域合作。

    崔世安表示，特區正與廣東加緊深化研究，為推進澳門經濟適度多元化創造條件，與粵方在橫琴建立具特色的合作産業園區；繼續推進粵港澳合作，提升三地整體核心競爭力，共同打造亞太地區最具活力和國際競爭力的城市群。

    在澳臺關係方面，崔世安表示，特區將充分利用澳門的優勢，推動兩地在經貿、旅遊、文化等領域取得新的合作成果。崔世安説，要為台灣中小企業和民眾，以及在臺的澳門居民提供服務。特區政府將繼續支持澳門高等教育機構在臺取得學歷認可。進一步發揮民間的積極性，鼓勵澳臺兩地企業、社團和民眾之間的交流互訪。

    此外，特區政府在保持和鞏固旅遊業發展的同時，將適當調控博彩業發展的速度和規模，促進博彩業適度、有序和規範發展，有效發揮博彩業帶動其它産業發展的主導作用。扶持適合澳門的新興産業成長，培育新的經濟增長點。

    落實科學決策方面，崔世安表示，除鞏固現有公共行政體系外，特區政府將深化公共行政的改革措施，逐步確立更科學、更公開、更民主的決策模式，以公共利益為大前提，實現陽光政府的施政理念。

    這些措施包括鞏固公務員團隊的專業操守和廉政建設，確定特區政府主要官員通則及相關守則、領導及主管人員行為準則等規範性文件，著力專業人士的制度化建設，整合及調整相關部門，進一步完善政府發言人機制等。

    崔世安在施政報告中表示，廉政公署將強化對公營部門和私營機構的監察，打擊貪腐的不法行為。崔世安承諾，特區政府將努力不懈，構建制度化、透明化、公平化的行政環境，廣泛聽取民意，與全體市民共建一個融合中西文化特色、更加可親可愛的澳門。