新華社北京１１月２０日電（記者 崔靜）國務院副秘書長兼國務院機關事務管理局局長焦煥成２０日在北京舉行的“建設節約型機關理論研討會”上表示，建設節約型機關是各級政府加強自身建設的重要內容，推進節約型機關建設，關鍵在於抓好監督落實。

    隨著服務型政府建設的不斷推進，我國節約型機關建設面臨著許多新情況、新問題。焦煥成説，建設節約型機關，是執政思想的變革，涉及行政理念、行政文化、組織結構、管理方式、服務保障模式等多個方面，是一項長期艱巨的任務，需要政府主導、法制強制和全社會共同參與。

    他指出，為了推進節約型機關建設，應努力構建多層次、多角度的監督制約體系，深入研究監督制約模式、行政法律責任、績效評估方法以及激勵約束機制等配套措施問題，建立和推行行政問責制。

    焦煥成説，在加強外部監督的同時，還要引導國家公務人員轉變思想觀念，改進工作作風，更加注重節約型機關建設，推動政府機關為全社會作表率，中央和國家機關為地方政府作表率。

    為推進節約型機關建設，近年來，中央和地方相繼出臺一系列法律法規和政策文件。但焦煥成直言，這些法律法規總體來説還不夠完善，特別是有些規定還比較原則，亟須健全完善。

    他指出，目前進一步完善政策法規制度，要特別深入研究完善機構編制、投資預算、實物定額、機關資産以及公務用車、公務接待、會議制度、公共機構節能等領域的公共政策和法規制度，切實杜絕浪費現象，有效解決機關運行成本偏高等問題。

    焦煥成説，當前和今後一個時期，各級政府機關要緊扣政府決策、公共政策、組織管理、自我運行等關鍵環節，減少因機制不合理、制度不完善而增加的“決策成本”、“運行成本”和“服務成本”，堅持量入為出，正確處理投入與産出、節約與效能的關係，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支，按照黨中央和國務院的要求，切實降低機關運行成本。

    “建設節約型機關理論研討會”由全國機關事務工作協會和中國行政管理學會共同舉辦。來自北京大學、中國人民大學、中央財經大學等院校、科研單位及中央和地方各級機關事務管理部門的１００余人，圍繞節約型機關建設的意義、面臨困境及需要借鑒的國際經驗等話題進行了深入探討。