氣候變化綠皮書：我國可再生能源開發利用前景廣闊

    新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社科文獻出版社２２日在京發佈了《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（２０１０）坎昆的挑戰與中國的行動》。綠皮書表示，我國可再生能源開發利用方興未艾，前景廣闊。

    綠皮書認為，在國家大力支持可再生能源發展的政策鼓勵下，我國可再生能源開發和利用步伐明顯加快。到２００９年底，中國可再生能源年利用量總計約為２．６億噸標準煤，約佔一次能源消費總量的８．３％，比２００５年上升了近１個百分點，為２０１０年實現非化石能源佔全國一次能源消費總量的１０％的目標邁出了堅實的一步。以風能為例，風電裝機容量自２００６年以來，每年以１００％的速度增長，到２００９年底已超過２４００萬千瓦，僅次於美國，位居世界第二。我國已有８０家整機製造企業，１．５兆瓦機組本地化率已超過７０％，風電上網電價已與火電機組上網電價相差不到一倍，同時每年還生産３０千瓦以下的離網小型風電機組３萬多臺。

    同時，綠皮書還介紹，“十一五”規劃前四年（２００６－２００９年），結構節能主要依靠淘汰落後産能，主要高耗能行業關停目標得到很好落實，可以完成或超額完成任務。截至２０１０年９月中旬，煤炭行業已公告關閉小煤礦１２５９個，超過全年關閉計劃的８０％，計劃到年底控制全國小煤礦數量在１萬處以內。

氣候變化綠皮書：我國節能減排存在七大問題

    新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社科文獻出版社２２日在京發佈的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（２０１０）坎昆的挑戰與中國的行動》認為，從“十一五”節能目標實施情況看，節能減排也存在一些問題。

    一是從主觀認識看，一些地方政府仍存在將經濟增長與節能減排目標相互對立，片面追求經濟增長。特別是在受金融危機影響、經濟出現下滑的時候，認為經濟增長必須靠投資拉動，盲目投資高耗能産業。

    二是節能目標的制定和實施還缺乏充分的科學依據。“自上而下”確定的節能目標，進行年度分解和各地區目標分解的隨意性較強。

    三是節能目標實施之前缺乏完整的實施方案和政策設計，只能邊走邊看，政策協調性有待加強。

    四是節能目標實施過程中，主要以政府行政手段推動節能減排，有令行禁止，確保完成節能目標的功效，但也帶來了“一刀切”，前松後緊，臨時突擊，治標不治本等問題。

    五是節能減排關係到社會經濟全局，政府在推動節能減排中發揮主導作用固然重要，但地方政府、企業和民眾等利益相關者參與綜合決策的渠道和機制還顯不足。

    六是單位ＧＤＰ的能源消耗是一個綜合性指標，與經濟增長、經濟結構、能源結構、技術水平、資源環境等多種因素有關，各地區節能目標分解應該反映地方特色並有一定的靈活性，以適應實際情況的變化。

    七是節能減排責任重大，但所需能源和排放的統計、報告、核實制度體系尚不健全。

氣候變化綠皮書：我國民用建築節能潛力巨大

    新華社北京１１月２２日電（王茜 傅夏莉）社會科學文獻出版社２２日在京發佈了《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（２０１０）坎昆的挑戰與中國的行動》。綠皮書認為，我國民用建築節能潛力巨大。

    綠皮書介紹，中國每年新增建築面積高達１８億－２０億平方米，是世界上最大的建築市場。建築能耗目前已經佔全國能耗總量的２７．５％。２００８年７月２３日，國務院通過《民用建築節能條例》。住房和城鄉建設部提出了建築節能目標，到２０１０年底，全國城鎮新建建築執行節能強制性標準的比例要達到９５％以上，“十一五”期間總共完成北方採暖地區居住建築供熱計量及節能改造１．５億平方米。實現建築節能１．１億噸標準煤，其中新建建築節能７０００萬噸標準煤，建築節能改造和運行管理實現節能３０００萬噸標準煤，推廣應用節能型照明器具實現節能１０４０萬噸標準煤。

    此外，可再生能源應用面積佔新建建築面積比例達２５％以上。２００６年７月住房和城鄉建設部頒發《“十一五”城市綠色照明工程規劃綱要》，在城市照明行業大力推進綠色照明工程，提出以２００５年底為基數，年城市照明節電目標５％，２００６年到２０１０年累計節電２５％的目標。