拔劍出鞘驅黃毒　利劍在手揚正氣
——全國開展打擊互聯網和手機媒體傳播淫穢色情信息專項行動綜述

    新華社北京１１月２３日電（新華社記者 璩靜）一場全社會參與、力度空前的打擊網絡和手機網站淫穢色情信息行動從２００９年底開始持續展開，引起社會各界廣泛關注。記者２３日從全國“掃黃打非”工作小組辦公室獲悉，自專項行動開展以來，各地各部門認真貫徹中央要求，通力合作、盡職盡責，做了大量卓有成效的工作，淫穢色情信息傳播得到有效遏制，網絡環境得到進一步凈化。

    以查處案件為抓手打贏思想文化戰線重大攻堅戰役

    ２００９年１１月１６日，《關於開展打擊手機網站傳播淫穢色情信息的緊急通知》下發。１２月６日，全國“掃黃打非”工作小組召開專題會議部署開展行動。各地區、各有關部門和各電信運營企業，堅決貫徹中央部署，從網站管理、行業整治、案件查辦、技術防範、制度建設、法律保障、新聞宣傳、社會監督等方面深入開展安全整治，切實維護網絡秩序，採取了一系列措施，取得一系列成果——

    全國９６％的省份在“行動部署”“宣傳教育”“清理網站”“查辦案件”“源頭治理”“技術防範”“落實問責”等七大類工作檢查中表現“較好”。各地電信管理部門督查省份的網站備案率均達到９０％以上，備案信息的準確率也達到８０％以上。此外，各地電信、移動、聯通等基礎運營商也採取了切實措施，從業務推廣渠道、手機網站接入、服務器層層轉租、手機代收費等相關環節進行了清理整治。

    據統計，全國共對已接入的１７８．５萬個網站進行了全面排查，關閉涉黃網站６萬多個，關閉未備案網站３０００多個。落地查人，追根溯源，一批手機網站傳播淫穢色情信息典型案件起到了警示作用。專項行動期間，共查處互聯網和手機媒體傳播淫穢色情信息案件２１９７起，行政案件１７７３起，查處相關涉案人員４９６５人。

    全國“掃黃打非”辦公室舉報中心數據顯示，專項行動期間收到舉報共計１６萬餘條，並已分六批次向５１６名舉報人兌現獎金共５２．６萬元。此外，互聯網違法和不良信息舉報中心、１２３２１網絡不良與垃圾信息舉報受理中心、公眾信息網絡安全舉報網站三家舉報中心也接獲大量舉報線索。

    逐步探索形成行之有效的手機網絡監管長效機制

    江蘇省通信管理局與省內１３家互聯網文化、安全、專項內容管理部門建立了互聯網監管協調工作機制、黑名單管理工作機制，公安網安部門深入開展“進網站、進網吧、進網民”的活動，先後走訪網吧、網站１０００余次，組織開展網站版主、網吧業主和網民參加的警民懇談活動３４次；山東公安部門與三大基礎運營商建立了２４小時線索查證反饋機制；浙江省對全省基礎電信運營企業縣級以上經營管理幹部分期分批進行政策法規輪訓共計四期，培訓人數達到４２０余人，還對全省２０多家接入服務企業網站備案相關人員進行了業務培訓。

    在劍指網絡和手機“黃毒”的風暴中，不斷涌現出了以對事業、對人民高度負責的精神，默默奉獻、不辱使命，為專項行動取得成功付出了艱辛努力的先進個人。

    安徽省馬鞍山市公安局網安支隊普通民警普永亮曾經創下連續工作２３個晝夜的紀錄。專項行動開展期間，他帶領著偵查民警７個月裏２４小時輪流值守機房，甄別分析了數萬條情報線索，出動外線偵查４０余次，成功破獲安徽省手機淫穢第一案“狼群網”案件。

    中國移動雲南有限公司吸收了一支由２０多位責任感強、判斷力好的年輕母親組成的“媽媽班”，負責海量手機網站的撥測工作。一年裏，“媽媽班”的年輕母親們仔細審查每一個頁面，不放過任何一個涉黃網站，每人每天撥測網站數量達３００多個。一位“媽媽班”成員説：“涉黃網站這一公害不除，自己的孩子以及千萬母親的孩子遲早受到污染，給孩子創造潔凈的網絡環境是每個媽媽責無旁貸的責任。”

    打擊互聯網和手機媒體傳播淫穢色情信息工作是一項長期任務

    “網絡掃黃是在掃除精神毒品，是對健康人負責！”“要標本兼治，讓黃色毒瘤沒有立足之地。”“打擊淫穢‘黃網’，還孩子一片藍天。”……來自各方面的反映和聲音表明，淫穢色情信息的傳播正遭到日益強烈的聲討，剷除網絡手機“黃毒”、凈化網絡環境，是一項得民心、順民意的工程。

    “齊抓共管、群防群治、清理封堵、查辦案件、窮追猛打、常抓不懈。”全國“掃黃打非”工作小組辦公室相關負責人表示，手機網站傳播色情信息蔓延態勢已初步遏制，下一階段，網絡和手機“掃黃”行動要堅持不懈、深入持久地開展下去。

    ——要按照抓源頭、打基礎、切斷利益鏈要求，把互聯網建設、利用和管理結合起來，強化政府監管、強化企業責任、強化行業自律、強化責任追究，做到媒體管理和産業管理相銜接、分級管理和屬地管理相結合，做到責任落實、管理到位，確保內容健康、傳輸安全。

    ——要針對淫穢色情信息傳播的新情況、新動向，抓住重點難點問題，切實加強監督管理，深入查辦大案要案，嚴懲違法犯罪行為，形成強大的法律威懾力。

    ——要從保證廣大未成年人健康成長、從加強社會主義精神文明建設的高度，以更加有力的措施、更加有效的辦法，不斷鞏固和擴大工作成果。

    ——要加強輿論宣傳，充分反映黨和政府凈化互聯網和手機媒體的堅定決心，反映人民群眾的願望和呼聲，加強社會監督，動員群眾廣泛參與，深入開展“大興網絡文明之風”活動，倡導文明辦網、文明上網，形成良好網絡文化環境。