新華社南寧12月12日電(記者 向志強)廣西日前啟動了縣域學前教育發展機制改革試點,多措並舉擴大農村學前教育資源,其中確定的一個目標是,學前教改試點地區3年內逾八成鄉鎮各建成1所公辦幼兒園。
近年來,廣西學前教育工作取得了長足發展,入園率排在全國前列,廣西教育部門也一直通過利用閒置小學校舍、引導社會資金助學等各種方式擴大農村學前教育資源,但也呈現出“公辦少,民辦弱;城市擠、農村缺”等問題。
據統計,2009年廣西共有5053所幼兒園,其中公辦幼兒園604所,僅佔12%;在公辦幼兒園中,農村公辦幼兒園的比例僅為7%。記者近日在留守兒童眾多的廣西上林縣採訪時了解到,全縣共有幼兒園80多所,其中公辦幼兒園只有兩所,一些民辦幼兒園由於缺乏資金,教育用具比較破舊,體育設施存在一定的安全隱患,一個月六七百元的工資也很難吸引老師任教。
目前,廣西南寧、柳州兩市以及部分縣區被納入國家縣域農村學前教育發展機制改革試點。根據廣西擬制訂的《學前教育三年行動計劃(2011—2013)》設想,到2013年,試點地區的農村公辦幼兒園資源進一步擴大,學前三年毛入園率達到58%,學前一年毛入園率達到81%,85%的鄉鎮各建成一所規範的公辦鄉鎮中心幼兒園,70%的村擁有村級幼兒園(班),基本解決“入園難”問題。
廣西壯族自治區教育廳廳長高楓介紹,今後,廣西將支持行政事業單位、街道、農村利用國有和集體資産興辦幼兒園,不斷完善縣、鄉、村學前教育網絡,保障農村留守兒童入園。
廣西民辦幼兒園有望免徵企業所得稅
新華社南寧12月12日電(記者 王秋鳳)未來三年,廣西民辦幼兒園將有望享受政府提供的稅費減免、人才幫扶等一系列優惠扶持政策,獲得更為廣闊的發展空間。這是廣西日前發佈的《關於貫徹〈國務院關於當前發展學前教育的若干意見〉的實施意見(徵求意見稿)》透露的信息。
目前,廣西5053所幼兒園中,公辦幼兒園為604所,僅佔12%,農村公辦幼兒園比例更低於總體水平,僅為7%。然而,佔總數88%的民辦幼兒園在園(班)幼兒僅佔全部在園(班)人數的30%,規模小成為民辦幼兒園的發展瓶頸。
為改變學前教育“公辦少、民辦弱”的現狀,《徵求意見稿》提出鼓勵民間資本興辦幼兒園,並推出了一系列扶持民辦幼兒園發展的政策。未來三年,廣西將探索通過政府購買服務的方式,對非營利性民辦幼兒園給予補貼,並免徵企業所得稅。同時,民辦幼兒園經報備並公示收取的保教費還可免徵營業稅。此外,民辦幼兒園將在用水、用電方面享受優惠待遇,按居民水電價格支付。
目前,廣西民辦幼兒園師資力量普遍較弱。針對這一問題,《徵求意見稿》提出建立向民辦幼兒園派駐公辦教師制度和公辦幼兒園與民辦幼兒園對口幫扶、共同發展機制,實行公辦幼兒園園長、骨幹教師到民辦幼兒園支教機制。與此同時,廣西將協調不同所有制幼兒園教師待遇,確保公辦、民辦幼兒園教師待遇平等。
在鼓勵發展民辦幼兒園的同時,廣西將進一步加強對民辦幼兒園的規範管理,制定民辦幼兒園分類定級標準,建立升級激勵制度,定期實行分類定級評估,鼓勵創建具有特色和品牌的民辦幼兒園。