新華社北京12月10日電(記者徐蕊、韓潔、袁軍寶)儘管財政部10日數據顯示,今年以來,我國財政收入增長呈逐步回落態勢,但專家指出,從前11個月全國財政收入數據看,全年財政收入有望躍上8萬億元臺階。
根據財政部數據,繼今年一季度和二季度全國財政收入分別實現34%和22.7%增長後,三季度全國財政收入增幅降至12.2%,10至11月份平均增長15.4%。
財政部財科所副所長白景明認為,這主要是由於去年下半年我國經濟開始回升,財政收入逐步增加,基數有所提高所致。
今年以來,我國財政收入呈現前高後低的局面。1至11月份,財政收入同比增幅分別為:41.2%、20.4%、36.8%、34.4%、20.5%、14.7%、16.2%、7.3%、12.1%、14.8%、16.1%。前幾個月,受經濟較快回升帶動稅收增長,及去年同期收入大幅下降、基數低等因素影響,財政收入增幅較高。5月份起,隨著去年同期經濟回升,財政收入增加,基數提高,財政收入同比增幅逐步回落。
財政部表示,今年以來,中央本級收入增長回落幅度較大,一季度增長37.6%,二季度增長22.4%,三季度增長6.5%,10至11月份平均增長7.2%。在各項收入中,受今年以來進口大幅增加、汽車銷量猛增等拉動,關稅、進口貨物增值稅消費稅及車輛購置稅增長較快。
值得注意的是,儘管今年財政收入增幅呈回落之勢,但從全國財政收入看,目前完成全年財政預算收入已成定局,今年出現財政超收情形。
據財政部公佈的數據,今年前11個月,我國財政收入已達76740.51億元,同比增長21.1%。而根據年初預算安排,今年全國財政收入計劃達到73930億元,增長8%。
對此,白景明指出,今年財政收入再現超收局面,主要是今年我國經濟增長超預期。我國年初時設定的經濟增長目標為8%,前三季度經濟增速達10.6%,財政收入增速一般高於經濟增速。此外,物價上漲因素也是財政收入超收的原因之一。
此外,專家指出,今年全年財政收入有望超過8萬億元。白景明預計,今年最後一個月的財政收入將相對穩定。只要超過4000億元就能實現財政收入超8萬億元的目標。“如果12月份的財政收入低於4000億元,將出現同比下降的局面,這種可能性微乎其微。”
對於近日中央政治局召開會議,決定明年繼續實施積極的財政政策,白景明認為,積極的財政政策是總體支出擴張,但有保有壓。保就是大幅向民生傾斜,壓就是限制行政管理費用等。
白景明強調,從目前財政支出數據上已經反映出財政政策向保民生傾斜的動向。“從今年前11個月的財政支出數據分析,今年我國財政大幅向民生傾斜,支出增長較快的都是用於民生領域。如前11個月,醫療衛生支出增長38.8%,住房保障支出增長35.1%,這都是新的著力點。城鄉社區事務支出增長34%,增幅比較大,社會保障和就業支出同比增長31.2%。”