新華社北京12月14日電（記者 李菲）國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權14日在京召開的全國檔案局長館長會議上指出，重點檔案搶救工作已開展多年，從“十一五”開始，國家又加大了投資補助力度。按照財政部要求，這項工作必須在“十二五”期間決戰決勝，全部完成。
楊冬權説，5年來，財政部大力支持，大幅度增加投入，每年拿出9000萬元，共4.5億元用於補助國家重點檔案搶救和保護，大大加快了國家重點檔案搶救和保護的進度。5年來搶救和保護國家重點檔案已達452萬卷。
據介紹，“十一五”期間，黨和國家對檔案工作非常重視，在國家發展改革委大力支持下，啟動實施了中西部地區縣級國家綜合檔案館建設項目，2010年中央投資6億元，補助203個檔案館建設；並計劃在“十二五”期間繼續補助1209個檔案館建設，至“十三五”期間，國家計劃將共投資補助2066個中西部地區縣級檔案館建設。這是新中國成立以來國家對檔案館建設的最大一筆專項投入。該項目的實施，將從根本上改善我國縣級檔案館現狀，為檔案安全保管和有效利用提供切實保障。
楊冬權：人民群眾已開始成為檔案利用的主體
新華社北京12月14日電（記者李菲）國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權14日在全國檔案局長館長會議上指出，5年來，我國檔案公共服務能力的提高前所未有。人民群眾已開始成為檔案利用的主體。
楊冬權説，近年來，各級檔案館創造性地開展服務民生工作，很多普通群眾走進檔案館，利用政府公開信息，利用民生檔案，檔案利用工作開始呈現人民群眾成為利用主體的可喜變化和可貴轉折。想方設法滿足人民群眾對檔案信息的需求，已經成為檔案利用工作的基本取向之一。
據介紹，在“十一五”期間，國家檔案局還採取了多種有效措施，努力提高檔案的公共服務能力。
——採用現代信息技術，提高檔案公共服務能力。有的檔案部門利用信息技術和網絡優勢，整合民生檔案資源，實現了區域內各個檔案館民生檔案信息的共享。有的檔案部門依託互聯網、政務網、電視廣播網、黨員教育網等網絡平臺，把已開放檔案信息、政府公開信息送進城鄉千家萬戶，把檔案服務送到百姓身邊。
——開展查閱政府公開信息服務。許多檔案館貫徹落實《政府信息公開條例》，建立政府公開信息查閱場所，並推出全天候服務、“一站式”服務、綠色通道服務、電話查詢、節假日預約查閱等人性化服務方式，深受人民群眾歡迎。
——建設愛國主義教育基地和中小學生社會實踐活動示範基地。在繼續推進檔案館愛國主義教育基地建設的同時，國家檔案局又與教育部協商在各級檔案館建立中小學生社會實踐活動示範基地，並確定了第一批試點單位。各級檔案部門不斷改進教育基地和示範基地工作，充分顯示了檔案工作的社會教育功能。
我國各省、計劃單列市、副省級市檔案館已全部確定結對關係
新華社北京12月14日電（記者李菲）記者從14日在京召開的全國檔案局長館長會議上獲悉，我國重要檔案異地備份制度已開始實施。目前，各省、計劃單列市、副省級市檔案館已全部確定結對關係，互為對方提供檔案庫房存放備份檔案。國家重要檔案的安全保管有了更堅實的保障。
據國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權介紹，“十一五”期間，檔案館庫建設取得了重大進展。國家檔案局和建設部、國家發改委合發《檔案館建設標準》，為檔案館建設提供了新的規範性依據。各地對檔案館建設的投入力度空前，檔案館建設呈現你追我趕的良好發展勢頭。一批符合檔案工作要求，體現檔案館社會性、文化性、教育性、開放性，具有地方特色和地標性特點，在國際上具有先進水平並讓國外同行讚嘆不已的現代化檔案館建成或開始建設，檔案保管和利用條件得到顯著改善，為檔案館全面發揮各項功能提供了基礎條件保障。
此外，檔案安全基礎設備和技術防範系統建設也得到加強。各級檔案部門裝備了一批現代化、先進實用的檔案基礎設施，並全面加強安全技術防範系統建設，對提高檔案安全防護能力起到了至關重要的作用。
檔案工作在“十二五”期間將實施“服務為先”戰略
新華社北京12月14日電（記者李菲）國家檔案局局長、中央檔案館館長楊冬權14日在京召開的全國檔案局長館長會議上指出，檔案工作在“十二五”期間將實施“服務為先”戰略。實施“服務為先”戰略，就是要重點確保在檔案公共服務能力建設方面有實質加強，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系。
楊冬權説，服務是檔案工作的立身之本。幫助各方面把需要建立的檔案建立起來、把需要保留的檔案保留下來是服務，滿足各方面利用檔案的需求、為其提供檔案信息也是服務，服務貫穿于檔案工作的全過程。要想提高社會的檔案意識，必先提高檔案部門的服務意識。只有通過服務充分體現檔案和檔案工作的價值，檔案事業才能得到黨和政府的進一步重視，才能得到社會各方面的支持，才能贏得更加有利的發展環境。
楊冬權強調，大力加強檔案服務能力建設，不僅要更加主動地為各級領導服務，為各部門服務，也要滿腔熱情地為廣大人民群眾服務，不斷增強檔案部門的公共服務能力，全面完善方便人民群眾的檔案利用體系，最大限度地滿足社會對檔案服務的需求。
楊冬權要求，在“十二五”時期，各級檔案部門要進一步加快紙質檔案數字化步伐；加快檔案開放鑒定步伐；進一步做好檔案閱覽和政府公開信息查閱工作；要積極利用計算機網絡、電視、手機、電子顯示屏等傳播系統，開展遠程利用、遠程服務，實現檔案信息資源的最大共享；要積極開展送檔案進課堂、進社區、進農村活動，把檔案刻成光盤或彙編成冊，或搞成展板，送到學校、送到社區、送到企業、送到農村、送到各種公共場所，把檔案服務送到廣大人民群眾身邊和手上；要繼續辦好愛國主義教育基地和中小學生社會實踐活動示範基地；要深度開發檔案信息産品。
