新華社內羅畢１２月２１日電（記者郭倩）２０００年１０月，中國和非洲國家共同倡議成立中非合作論壇，在北京舉行首屆部長級會議。

    １０年間，中非合作論壇始終恪守“真誠友好、平等相待、互利互惠、共同發展”原則，保持蓬勃發展勢頭，逐漸構築了涵蓋政治、經濟、社會、文化等各領域的立體式合作體系，全方位、實質性推進了中非新型戰略夥伴關係的發展。

    中非關係層次穩步提升

    １０年間，中非關係進入快速、全面、穩定發展的新階段。中非高層互訪頻繁，雙方在重大國際問題和雙邊事務中的相互支持使政治互信不斷深化。中非關係定位從“長期穩定、平等互利的新型夥伴關係”提升到建立和發展“政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的中非新型戰略夥伴關係”。

    中非合作論壇先後召開了４屆部長級會議和一次峰會，建立了包括部長會、中非外長聯大政治磋商、高官會、中方後續行動委員會秘書處與非洲駐華使節磋商等在內的多級別多層次對話機制。歷屆部長級會議已成為中非領導人集體對話的重要平臺和共商中非關係發展大計的有效機制。

    論壇創造性地通過機制化合作將中非雙方在雙邊關係和重大國際問題上的共識以文件形式確定下來，不僅鞏固了中非半個多世紀的交往成果，還為中非互利合作奠定了更加穩定的政治基礎。

    同時，論壇提出的舉措都具有創新性和延續性，提出的目標都能按計劃如期甚至提前完成。這彰顯了中國作為最大發展中國家以及負責任大國對非洲發展問題的關切。

    在２０１０年第二十屆世界經濟論壇非洲會議上，與會非洲代表普遍認為，中國和非洲的戰略利益關係已越來越呈現出相互交織、密不可分的一面，中國與非洲的雙邊關係正在向互利共贏的真正夥伴關係轉變。

    中非經貿合作穩步發展

    論壇成立的１０年，也是中非經貿合作全面快速發展的１０年。論壇成立之初的２０００年，中非貿易額為１０６億美元，２００８年中非貿易額達到１０６８億美元，２０１０年則有望達到或突破２００８年的歷史最高水平。２００９年中國已成為非洲第一大貿易夥伴。

    在中國政府開放市場、平衡貿易結構的舉措下，非洲國家對中國出口迅速增長，由２０００年的５６億美元增長到２００９年的４３３億美元。今年７月，為進一步向非洲商品開放市場、推動非洲商品對華出口，中國決定對２６個非洲最不發達國家６０％的産品取消關稅，非洲最不發達國家輸華免關稅受惠商品由此前的４７８個稅目擴大到４７００多個稅目。２０１０年之後的３年內，中國政府還將逐步給予非洲所有與中國建交的最不發達國家９５％的産品免關稅待遇。

    中非雙方還在基礎設施建設、能源、農業、金融、醫療衛生等領域開展了務實高效合作，對中非互利雙贏、共同發展起到積極有效的推動作用。２００９年中國對非直接投資１４．４億美元，比２０００年增長近６倍。非洲成為中國第四大海外投資目的地。截至今年８月，中國對非承包工程累計簽訂合同額２０５２億美元，完成營業額１１８０億美元，２０００年至２００９年年均增長率分別為４０．１％和４３．３％。中國企業在非洲修建道路約６萬公里，電站裝機容量約３５０萬千瓦。中國近年來對非洲經濟增長貢獻率達２０％以上。

    讚比亞中國經濟貿易合作區是落實２００６年中非合作論壇北京峰會對非八項承諾的重要成果，是中國在非洲設立的第一個境外經濟貿易合作區。截至今年１０月底，合作區共引進１３家企業，投資總額約１０億美元，為讚比亞創造直接就業崗位６３００多個，累計完成基礎設施投資總額１億美元。

    １０年來，中國著眼于提高非洲自身發展和可持續發展能力，向非洲提供的無償援助、無息貸款和優惠貸款大幅增加。截至２００９年底，中國免除３５個非洲重債窮國和最不發達國家無息貸款債務３００多筆，對非援助規模增長了１０倍。

    人文交流日益密切

    中非合作論壇尊重中非各自的文化特性，促進了不同文明和諧共存、交流互鑒。在論壇框架下，中非在教育、科技、旅遊、文化、衛生、人員交流、人力資源等領域合作全面開展，婦女、青年、非政府組織和學術界交流日益頻繁，中非友好的社會基礎進一步鞏固。

    １０年來，特別是２００６年中非合作論壇北京峰會以來，中非人文交流空前活躍，成果豐碩。中非青年聯歡節、中非文化聚焦、中非科技夥伴計劃、中非法律論壇、中非聯合研究交流計劃、中非文化論壇、中非科技論壇等合作項目次第開展；中國對非培訓工作加速推進，迄今已為非洲培訓近３萬名各類人才；２００９年非洲在華留學生達１．２萬多名。

    以弘揚中華文化和推動文化交流為宗旨的“孔子學院”近幾年在非洲如雨後春筍般建立。到２００８年底，中國已在非洲１４個國家建立了２１所孔子學院。

    中國同所有建交的非洲國家簽訂了政府間文化合作協定。政府文化代表團、省市級藝術團、民間藝術團、武術協會代表團等頻繁訪問非洲，深受當地民眾歡迎。眾多非洲國家也紛紛派藝術團體到中國訪問，“非洲之夜”、“２００８非洲文化聚焦”、“非洲文化人士訪問計劃”等大型中非文化交流活動，在中國民眾中産生很大反響。

    中非民間和商業性文化交流與合作也日漸頻繁。據不完全統計，２００７年至今，中非間共開展３３次民間和商業性文化交流活動，內容涉及演出、展覽、藝術節、人員交流、旅遊推介等。

    在２１世紀第二個１０年，中非合作論壇已站在新的起點上。面對時代賦予的良好發展機遇和新形勢下的嚴峻挑戰，中非將繼續攜手探索共同發展的新道路。相信在論壇推動下，中非新型戰略夥伴關係將實現更好更快發展，中非關係將在新時期譜寫出更加輝煌的篇章。