我國基本醫療保障已覆蓋１２．５９億人

    新華社北京１２月２２日電（記者 黃小希）國家發展改革委主任張平２２日受國務院委託向全國人大常委會報告深化醫藥衛生體制改革工作情況時表示，截至１０月底，城鎮職工和城鎮居民醫保參保人數增加到４．２４億人；新農合參合率持續穩定在９０％以上，參合人數達到８．３５億人。

    張平介紹，醫改實施以來，我國著力擴大醫保覆蓋面，從制度上實現基本醫保全覆蓋。提前一年在全國範圍內推開城鎮居民醫保，將在校大學生納入城鎮居民醫保範圍。中央投入５０９億元，解決了歷史遺留的６００多萬關閉破産國有企業退休人員參保問題，同時統籌解決了２００多萬其他關閉破産企業退休人員和困難企業職工參保問題。４５７３萬農民工也已納入城鎮職工醫保範圍。

    除了擴大醫保覆蓋面，我國還不斷提高保障水平，保障範圍從重點保大病逐步向門診小病延伸。據張平介紹，２０１０年，各級政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準提高到每人每年不低於１２０元，城鎮職工醫保、城鎮居民醫保和新農合最高支付限額普遍提高到當地職工年平均工資、居民可支配收入和農民人均純收入的６倍左右，多數地區政策範圍內住院費用報銷比例分別達到７５％、６０％和６０％。

    與此同時，我國不斷完善城鄉救助制度。２０１０年中央財政用於城鄉醫療救助的資金達到１１０億元，比２００８年翻了一番。截至９月底，今年已累計資助４９１２萬人參保參合，直接救助１０２６萬人次。今年６月還啟動了提高農村兒童先天性心臟病、白血病等重大疾病保障水平試點工作，盡力為不幸兒童和家庭提供幫助，已保障２３００多名農村兒童患者得到及時救治。

    為提高經辦管理和服務水平，方便群眾就醫結算，我國大力推廣“一卡通”等辦法，９０．６％的城鎮基本醫療保險統籌地區實現了醫療費用即時結算；８９．１％的新農合統籌地區首先實現縣域內醫療費用的即時結算，並分別有１／２和１／３的統籌地區實現了地市級和省級醫療費用即時結算。

    張平表示，在鞏固覆蓋面的基礎上，我國將進一步提高醫保保障水平和服務水平，２０１１年三項基本醫保參保（合）率均達到９０％以上。普遍開展城鎮居民醫保、新農合門診統籌，重點減輕群眾門診大額醫療費用負擔。逐步實現醫保繳費年限在各地互認，推進大範圍聯網和就醫“一卡通”。

    此外，加快推進基本醫療保險城鄉統籌，整合醫保經辦管理資源，逐步解決重復參保問題。推進醫保支付方式改革，切實發揮醫療保險對醫療費用和醫療質量的控製作用。