新華社北京１２月２７日電（記者陳菲、何雨欣）為有效防範虛開發票的違法行為，新修改的發票管理辦法對虛開發票的違法行為作了進一步細化，增強可操作性，並增加規定運用信息技術手段有效防範虛開發票行為。

    辦法規定，任何單位和個人不得為他人、為自己、讓他人為自己或者介紹他人開具與實際經營業務情況不符的發票。

    據了解，目前比較常見的虛開行為是在發票聯多開金額（多報銷）而在記賬聯和存根聯上少開金額（少繳稅），形成“大頭小尾”，很難一一查證。

    近幾年，稅務機關按照稅收徵收管理法的規定推廣使用稅控裝置，並試點通過網絡發票管理系統開具發票，稅務機關也可借此直接監控納稅人開具的發票聯信息，不必再依賴記賬聯和存根聯信息，效果較好。

    因此，辦法增加規定：安裝稅控裝置的單位和個人，應當按照規定使用稅控裝置開具發票，並按期向主管稅務機關報送開具發票的數據；國家推廣使用網絡發票管理系統開具發票；同時，對使用非稅控電子器具開具發票也作了進一步規範。