新華社北京１２月２８日電（記者李延霞 王文帥）針對目前保險市場秩序存在的問題，中國保監會主席吳定富２８日表示，明年將加大市場規範力度，把打擊虛假經營行為作為規範市場秩序的重點，加大查處力度，同時建立健全監管制度，從源頭上規範市場行為。

    在２８日召開的２０１０年保險業情況通報會上，吳定富表示，經過一段時間的整頓規範，我國保險市場秩序初步好轉，但仍存在很多問題，主要表現為不嚴格執行報批報備的條款費率，非理性價格競爭，銷售誤導、理賠難，經營數據不真實等。“這些問題如果得不到有效治理，不僅會造成市場秩序混亂，嚴重的話還會影響行業的可持續發展。”

    他表示，明年在財産保險領域將以車險和農業保險為重點，突出整治虛假批單退費、虛挂應收保費、虛列仲介代理手續費、虛列營業費用和農業保險虛假承保、虛假賠案問題。人身保險領域以銀行保險為重點，突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題，同時對電話銷售業務和團體年金業務開展集中治理。保險仲介領域以保險公司仲介業務為重點，突出整治利用仲介業務和仲介渠道弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題，同時對保險代理市場進行清理整頓。

    吳定富表示，完善制度和強化執行是規範市場秩序的治本之策。明年將完善仲介業務管理規定，完善保險公司財務內控制度，健全內部審計體系等。同時將加大查處力度，深入開展現場檢查，保監會有關部門已經明確明年現場檢查的檢查對象、檢查重點和時間安排。

保監會：防範償付能力不達標風險始終是保險監管工作重點

    新華社北京１２月２８日電（記者李延霞 王文帥）中國保監會主席吳定富２８日在２０１０年保險業情況通報會上表示，“十二五”時期我國保險業仍處於快速發展階段，很多公司對資本的依賴性較強，補充資本金和改善償付能力將是長期、持續的過程，防範償付能力不達標風險將始終是保險監管工作重點。

    吳定富表示，保監會將加強償付能力監管，強化保險公司的資本約束。嚴格次級債的發債條件和認可標準，加強次級債的監督管理，提高保險公司核心資本的作用；嚴格執行關於財産保險公司當年自留保費不得超過實有資本金加公積金總和４倍的規定，督促資本金不足的公司增加資本金，加大分保力度、減少自留保費，防止資本金杠桿率過高帶來的風險。對償付能力不達標且費用支出高、連續虧損的保險公司，監管機構將採取限制或者停止經營新業務等措施。

    此外，在現行償付能力監管制度框架下，繼續完善償付能力評估標準，並研究建立我國保險公司風險資本監管制度的建設方案；繼續推進分類監管，完善分類監管指標體系，增加手續費率、綜合費用率、管理費用率等費用指標的權重，把費用支出較高的保險公司作為重點監管對象。

    據介紹，為防範化解風險，今年以來保監會督促部分保險公司通過多種形式充實資本金，共有４６家公司增資３３１．７億元，８家公司發行次級債２２５．５億元。對３家償付能力嚴重不達標的保險公司停止批設新的分支機構。目前，償付能力不達標的保險公司有７家，比年初減少１家，不達標公司的償付能力關鍵指標有明顯改善。