公務員考試是否保證了公平公正？
——國家公務員局考試錄用司負責人談２０１１年度國家公務員考試熱點問題
新華社北京１月１６日電（記者 趙超）隨著分數線的公佈，中央機關及其直屬機構２０１１年度考試錄用公務員公共科目筆試工作落下帷幕。是否能夠保證公平公正？分數線如何劃定？接下來的面試將如何進行？就這些問題，新華社記者１６日對國家公務員局考試錄用司負責人進行了專訪。
處理違紀違規考生３５９人
“維護考試秩序，嚴肅考風考紀，這是公務員考試永恒的主題。”談到這次中央機關及其直屬機構公務員考試的筆試，這位負責人開門見山地説。
公務員錄用考試涉及面廣，影響力大，社會關注度高，如果不大力打擊作弊等違紀違規行為，將損害絕大多數考生的利益，有損社會的公平正義。２０１１年度的國家公務員考試，全國共有１０３萬人參加了筆試，最終處理的違紀違規考生為３５９人，與２０１０年度的５６１人、２００９年度的近千人相比，再次下降。
為了保障考試的公平公正，人力資源社會保障部、國家公務員局在筆試進行前下發了《關於進一步做好公務員錄用考試管理工作的通知》，就考試信息管理、試卷管理、考試實施管理、閱卷管理等四方面工作進行了具體部署。
這位負責人介紹説，這次筆試全國共安排了９萬多名監考人員，考試前還對他們進行了集中培訓。在考點安排上，原則上不設置地市級以下的考點，而是集中于省會級城市和十幾個較大城市，所有考點都由省級考務機構直接監管。
這次筆試，國家公務員局進一步加強了與公安部門、無線電管理部門的合作，在考前對考試作弊公司進行了集中打擊，對作弊信息進行了集中清理，在考試過程中有效防範了高科技手段作弊。
“此外，我們還建立起被處理的認定作弊考生的黑名單庫，並實現了全國聯網，即使在地方公務員考試中有作弊行為的考生也不得參加中央機關的公務員考試。”這位負責人説。
９８份雷同試卷考生受到處理
２０１１年度國家公務員考試共發現雷同試卷９８份，相關考生已按違紀違規進行了處理。這體現了國家公務員考試筆試閱卷方面的準確與公正。
國家公務員考試筆試分為行政職業能力測驗和申論。其中，行政職業能力測驗主要考查考生的基本素質和能力要素，包括言語理解與表達、數量關係、判斷推理、資料分析和常識判斷等部分，全部為客觀性試題；申論測查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力，為主觀性試題。
據這位負責人介紹，參加此次筆試申論科目閱卷的老師共有１２００多位，來自２５個省區市的主要高校，多是文科類的講師和副教授。閱卷老師事先要經過2至3天的專門培訓，然後進行試評，同時比對標準答案，以確保在正式閱卷時將誤差控制在規定的範圍內。
這位負責人説：“每一份卷子的閱卷過程和時間都有記錄，閱卷老師要對閱過的卷子終身負責。”
分數線繼續向基層傾斜
２０１１年度國家公務員考試繼續加大從基層和生産一線考錄公務員的力度，在中央機關及其省級直屬機構錄用計劃中，用於招錄具有兩年以上基層工作經歷人員的計劃數達到計劃總數的８５％以上。同時，中央機關專門設置了百餘個錄用計劃，用於招收大學生“村官”等服務基層項目人員，在海關、國稅、鐵路公安等部門還試點從優秀工人、農民等生産一線人員中考錄公務員。
這位負責人介紹，這次筆試分數線的劃定充分體現了國家公務員招考向基層傾斜的政策，專門劃出三條給予政策傾斜職位的合格分數線，包括西部地區和邊遠艱苦地區合格分數線，非通用語職位的合格分數線，大學生“村官”等服務基層項目人員定向招錄職位的合格分數線。
據了解，為大學生“村官”等服務基層項目人員設置的崗位共有１０８個，４７００多人通過資格審查。“對這些崗位，如果降低分數線還沒能招滿，我們將進行調劑，包括對職位資格條件做出調整，保證所有計劃崗位都得到錄用。” 這位負責人説。
這位負責人表示，筆試分數線向基層傾斜，是為了基層能夠吸引人才、留住人才，同時也體現出了國家的政策導向，就是鼓勵優秀高校畢業生、優秀人才到基層和生産一線去，在實踐中增長才幹，經受磨練。
面試將在春節後啟動
隨著筆試的結束，國家公務員考試面試工作即將展開。據透露，整個面試工作將在今年春節後啟動。
雖然國家公務員局一再聲明，公務員考試不舉辦也不委託任何機構舉辦考試輔導培訓班，但近一段時間，以各種名義舉辦的面試輔導班、輔導網站或發行的出版物開始出現。對此，這位負責人表示，輔導班所進行的程式化面試培訓容易使考生的思想和語言僵化，不利於在面試中脫穎而出，希望廣大考生不要把精力和財力花在參加各類輔導班上。
這位負責人説，為了使面試更加科學化和規範化，國家公務員局已對１萬多名面試考官進行了培訓，同時要求各招錄機關面試組中持證上崗人員比例不低於６０％。在一些部委，這一比例已達到１００％。
今年的面試還進行了一些改革，招錄機關除使用國家公務員局提供的面試試題外，也可自行命制有針對性的面試試題。
