新華社呼和浩特１月１９日電（記者任會斌）白瓷磚，花窗簾，光亮的茶几……在內蒙古自治區呼和浩特市的世紀新村，記者一走進低保戶王秀華家的廉租住房，就感受到了濃濃的生活氣息。
“十一五”以來，內蒙古全面啟動實施了保障性安居工程，大批像王秀華家這樣的困難居民獲得住房保障。居住條件改善，堅定了他們生活的信心。
“興奮得半宿都沒睡著”
５２歲的王秀華患有腰椎間盤突出和風濕病，已經喪失勞動能力多年。目前她的丈夫看工地，女兒在商場當售貨員，一家人每月收入不到２０００元錢，日子比較緊巴。
王秀華感慨地説：“以前一家人租平房住，舊平房低矮昏暗，沒有暖氣，冬天冷得人都睡不好。”２００９年１月，她家配租到一套４９平方米的廉租住房。
“是政府給了我們一個家！現在住裝修好的新樓房，每月租金才３６元，暖氣開支政府還給補貼，要不是親身體會，想都不敢想。”王秀華回憶説，入住的頭一天，全家人為佈置房子的事討論不休，興奮得半宿都沒睡著。
記者了解到，近年來，內蒙古確立了富民強區的戰略，堅持富民優先，著力保障和改善民生，而保障性安居工程則是重中之重。目前在內蒙古的各個盟市、旗縣，像王秀華家這樣受益於保障性安居工程的住房困難戶，不勝枚舉。
眼下正在召開的內蒙古第十一屆人大四次會議上，內蒙古自治區政府主席巴特爾介紹説，“十一五”期間，全自治區投向保障性安居工程建設的財政和社會資金，多達６８９．９億元，至去年底已累計建設保障性住房７８．５萬套。
內蒙古住房和城鄉建設廳住房保障處處長孫卓敏介紹説，僅去年，內蒙古廉租住房、公共租賃住房等各類保障性安居工程就開工建設房屋３９．３萬套，超出原定計劃１．５５萬套，其中２４．７萬套已經竣工，建設和竣工規模為歷年之最。
一座座新房一張張笑臉
與東部省份相比，內蒙古經濟實力相對較弱，人口規模也比較小。但是，近年來，內蒙古住房保障的力度卻很大。去年通過房屋和補貼兩種形式，內蒙古共為３５．５３萬戶城鄉居民提供了住房保障。
孫卓敏舉例説，僅城市棚戶區改造項目，去年內蒙古確定的任務就多達１２．４萬戶，當年底已簽訂拆遷補償安置協議的居民達到１３．４萬戶，其中已竣工房屋７．８萬套。
４５歲的冀勝利，原是包頭市東河區回民街道辦事處黃土渠社區的居民，今年夏天，他們一家三口從棚戶區的土坯房搬進了回遷房。
冀勝利一家人，每月收入２０００多元錢，沒能力購買商品房。棚戶區改造項目的實施，讓他們一家人看到了希望。冀勝利説：“聽説要拆遷，家裏老小都很高興，等啊盼啊，終於輪上了。”
內蒙古還是保障性住房項目類型最多的省份之一。記者從內蒙古住房和城鄉建設廳了解到，從廉租住房、公共租賃住房和經濟適用住房項目，到城市、國有工礦、國有林區、中央下放煤礦棚戶區改造項目，以及國有墾區危舊房改造項目和農村、牧區危房改造試點項目，近年來內蒙古都在大規模地實施。
去年建設和購買、改造、租用廉租住房５２４７２套，開工公共租賃住房７１５７套，各類棚戶區改造項目竣工房屋１１８４０７套，國有墾區和農村、牧區危舊房改造項目共開工５６１２４套……“現在一年就能完成過去幾年的工作量，全自治區受益的市民和農牧民迅速增多，保障類型也越來越全面，近年內低收入家庭住房困難的情況會有大的改觀。”孫卓敏説。
制度保障加快政策兌現進度
作為經濟發展水平相對滯後的地區，內蒙古部分盟市、旗縣由於財政緊張，過去在保障性住房建設上存在多説少做甚至只説不做等現象，影響了政策兌現進度。
孫卓敏説，為了抓落實，內蒙古專門成立了保障性住房安居工程領導小組，由自治區政府常務和分管副主席分別任組長、副組長，建設、財政等部門為成員。小組每月開一次例會，了解房屋開工、竣工等工程進展，分析形勢，解決問題。
為了督促各盟市加快工程進度，內蒙古還將保障性安居工程的落實情況，形成量化指標，納入各級政府領導班子的考核項目，落實不力的相關負責人將被問責。此外，內蒙古還建立了月報制度，每月各盟市報進展、排名次，凡是進度慢的盟市，政府一把手將被自治區監察、發改、建設等部門約談。
為了加快工程建設，內蒙古財政也給予了重點保障。比如，去年在年初已安排、預留資金的基礎上，內蒙古又追加了５．１６億元財政資金，使用於提高保障性安居工程專項補助資金達到１７億元，是歷年來力度最大的一年。
此外，去年內蒙古在增加土地供應的基礎上，明確規定各地的土地出讓凈收益，用於保障性安居工程建設的比例不得低於２０％，超出國家規定１０個百分點，這在全國都是少有的。
為了調動企業建設保障性住房的積極性，內蒙古還規定施工企業從事棚戶區改造項目的經營所得，將免徵企業所得稅地方分享部分。對保障性安居工程，還免徵城市市政公用設施配套費等各種行政事業性收費和政府性基金。
孫卓敏説，從去年的工作看，這些措施的成效不錯。２０１１年，內蒙古將繼續把握保基本、促公平、可持續的基本要求，完善規劃、制度和各項政策措施，全年計劃再興建保障性住房４２．１６萬套，讓更多的住房困難居民受惠。
