新華社北京2月4日電（記者 楊維漢）“第一審人民法院已經查清事實的案件，第二審人民法院原則上不得以事實不清、證據不足為由發回重審。第二審人民法院因原審判決事實不清、證據不足將案件發回重審的，原則上只能發回重審一次。”

    最高人民法院日前出臺了《關於規範上下級人民法院審判業務關係的若干意見》，作出了上述規定。

    意見規定，第二審人民法院作出發回重審裁定時，應當在裁定書中詳細闡明發回重審的理由及法律依據。

    意見指出，最高人民法院通過審理案件、制定司法解釋或者規範性文件、發佈指導性案例、召開審判業務會議、組織法官培訓等形式，對地方各級人民法院和專門人民法院的審判業務工作進行指導。

    意見強調，高級人民法院通過審理案件、制定審判業務文件、發佈參考性案例、召開審判業務會議、組織法官培訓等形式，對轄區內各級人民法院和專門人民法院的審判業務工作進行指導。高級人民法院制定審判業務文件，應當經審判委員會討論通過。最高人民法院發現高級人民法院制定的審判業務文件與現行法律、司法解釋相抵觸的，應當責令其糾正。

    意見還規定，中級人民法院通過審理案件、總結審判經驗、組織法官培訓等形式，對基層人民法院的審判業務工作進行指導。