黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議，將“城鄉居民收入普遍較快增加”確定為經濟社會發展主要目標之一。春節期間，本報記者深入吉林、江蘇、安徽、廣東、雲南等地，走到中低收入群體之中傾聽呼聲。他們最期盼的是生活水平能進一步提高，探討最多的是收入可持續增長的空間和途經。

    漲價讓生活有些“緊”

    基本生活補貼與物價上漲挂鉤的聯動機制已見效，“讓收入跑贏物價”

    大別山區的安徽岳西縣飄起了雪花。自稱種了一輩子地的農民汪先財，接到正在讀大學的女兒的電話，説是生活費不夠了。老汪粗粗算了筆賬，女兒的生活費比前一年多了3000多元。

    其實，老汪去年賺了些錢，養的蠶繭價格漲了，種的百合價格也漲了，全年收入近2萬元，但仍不敢多花一分錢，“一瓶老酒漲了5元多，一條毛巾也漲了1元5角。”他把掙的錢全部存了起來，給女兒備著。

    長春的退休職工葛淑賢花錢更加仔細了：去商店專買破了殼的雞蛋，品相不好但便宜；在天氣還暖和時買一批蔬菜貯存起來，以防雪天漲價。

    身為深圳一家電子廠辦公室主任的陳德宇，心裏也有一筆賬：“因為2010年最低工資標準漲了22%，企業員工工資收入增加了1000元，而生活成本等開支同樣增加了近800元。”他説，工資標準提高是件高興的事，可是物價也漲了，兩者在一定程度上有所抵消。

    陳德宇前幾年借了8萬元交了首付，按揭了一套房子。如今，他最擔心的是銀行利息提高。

    對於“漲價”，感覺最為明顯的就屬中低收入人群。而此番價格上漲的主要推手，正是以農副産品為主的生活必需品。這讓平時花錢多在“吃”上的低收入人群，明顯感覺到生活有些“緊”。

    為減輕物價上漲對城鄉低收入群體生活水平的影響，各地建立了基本生活補貼與物價上漲挂鉤的聯動機制。這讓“多掙一塊是一塊，多省一塊是一塊”的人們的生活有所改觀。

    去年底以來，各級政府頻頻打出應對物價過快增長的“組合拳”，産生了明顯效果，整體物價水平趨向穩定。不過，也有專家指出，未來物價上漲的壓力仍然不可忽視。“讓收入跑贏物價”，成為許多中低收入者的新年企盼。

    多“減負”也能增“收入”

    “只有各種保障制度跟上了，我們才沒有後顧之憂，才敢花錢”

    窗外寒意逼人。在吉林公主嶺市東三街道的光榮社區，60歲的王秀芳和兒子、兒媳“蝸居”在30平方米的平房內。因為是白天，爐子沒舍得點。一家三口疾病纏身，靠每月510元的低保金維持生活。王秀芳每月買藥花去150元，同樣有病的兒子、兒媳往往不敢買藥，憑著年輕硬挺著。

    “我們一家三口都納入了低保，否則真沒法兒活。”王秀芳説。不過，因為沒有醫療保障，“吃藥還是吃飯”，仍是這一家的兩難選擇。

    唐廣智10多年前從江蘇來到深圳一家大型鞋業企業，現在做到部門副經理，每月有8000多元的家庭收入，是很多打工者羨慕的對象。但是，唐廣智的收入減去房租、孩子學費、醫療費用、贍養農村父母的支出，所剩無幾。“孩子身體不太好，看病花去了許多錢。前幾天降溫，女兒支氣管炎又犯了，看病吃藥就花了2000多元。還有遠在老家的老人要贍養。”

    有錢存不下，這讓唐廣智很擔憂以後的養老。“年輕時透支健康，60歲以上可能就失去勞動能力了，不知道獨生子女能不能指望上？沒有退休金的老人將來怎麼辦？”

    物價上漲、房價攀高、看病貴無疑拉高了中低收入人群對社會保障的預期。社保體系便成了許多人眼中的“短板”。

    東北師範大學經濟學院副院長、博士生導師金兆懷教授説，當民眾在醫療、住房、教育等環節上無法很好地依賴民生保障體系，不得不更多依靠自身時，即便增加收入，也無法達到刺激消費的目的。

    他建議，可以通過“減負”的方式來增加老百姓的實際可支配收入，比如減少老百姓在教育、醫療等公共服務方面的支出。減少了不必要的支出，實際上就是增加了收入。

    授“魚”更要授“漁”

    “給‘魚’其實是簡單的，見效也快，但是不可持續，創業者更想要的是‘漁’”

    “與其等著吃分來的‘蛋糕’，還計較著‘蛋糕’的大小，不如自己動手做大屬於自己的那塊。” 讀書時曾是高材生的劉明、劉洋兩兄弟自己動起手來“做蛋糕”。

    兄弟倆大學一畢業，便回到安徽老家搞菌菇種植。去年卻沒掙下一分錢，年初的幾場大雪，將塑料大棚壓壞了。兩人又貸款蓋了座立體大棚，投入7萬元，還購入鍘草機、拌料機、蒸汽鍋爐等設備，又花了幾萬元。

    新的一年，他倆想辦一座小型工廠，可以四季出菇：“我們這些回鄉創業的人，不缺技術、不缺市場，缺的就是資金扶持，這兩年的貸款利息太高。”劉明希望能夠得到政府的扶持，“就算低息貸款也行，那可就解決了我們最大的煩惱。”

    同為創業者的程國民，自言最缺經驗。自雲南農業大學畢業後，他便和同學一起創業，感到“這不是從零開始，而是從負數開始。我們缺資金，但更缺經驗，不是聽幾個講座就能解決的”。

    程國民希望，在扶持創業上，政府既要授之以“魚”，更要授之以“漁”，“給‘魚’其實是簡單的，見效也快，但是不可持續，創業者更想要的是‘漁’”。

    讓中低收入者過上好日子，扶持和激勵創業才是真正的“可持續”。

    由扶持就業向鼓勵創業帶動就業轉變，以創業帶動就業的倍增效應，成了許多地方的新思路。

    目前，吉林省正從創業培訓、創業項目推介、培養小老闆、建設創業園區和孵化基地、小額擔保貸款、帶動就業等方面，分解落實創業促就業目標；雲南省為首次創業人員在省內自主創業提供“貸免扶補”扶持措施，為初次創業的大學生創辦“創業園”；江蘇無錫市整合社會服務資源創建“創業俱樂部”，集創業項目徵集推薦、結對幫扶、創業指導、創業培訓、政策諮詢、信息服務等功能于一體，為創業者搭建起交流合作平臺。