浙江已被國家列為海洋經濟發展試點省。在1月下旬浙江省十一屆人大四次會議上通過的《浙江省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中,海洋經濟列為戰略重點和熱點。為此記者採訪了浙江省省長呂祖善。

    記者:呂省長,在剛閉幕的人大會議上,海洋經濟成為浙江經濟轉型升級發展的重點,您對發展海洋經濟有哪些看法?浙江有哪些資源優勢?

    呂祖善:海洋強則國家強,海洋興則民族興。21世紀是海洋世紀,開發利用海洋是當今世界發展的大趨勢。浙江地域狹小,資源匱乏。浙江已成為經濟大省,但土地、水、環境等資源容量卻十分有限,下一個30年如何發展?在大力改變經濟增長方式,加快轉型升級的同時,需把眼光投向海洋。作為海洋資源大省,浙江規劃可建萬噸級以上泊位的深水岸線506公里,500平方米以上的海島2878個,均為全國第一;舟山漁場是全球四大漁場之一,可捕撈量全國第一;潮汐能、波浪能、洋流能、溫差能豐富,可開發的海洋能居全國首位,東海石油資源也主要分佈在浙江海域,發展海洋經濟潛力巨大。

    記者:浙江發展海洋經濟歷程如何?發展現狀怎樣?

    呂祖善:浙江省歷屆省委、省政府都高度重視海洋經濟發展。1993年全省第一次海洋經濟工作會議上提出要建設海洋經濟大省,2003年第三次會議上進一步提出要建設海洋經濟強省。堅持科學看海、科學謀海、科學用海、科學興海、科學管海,浙江海洋經濟發展迅速,海洋生産總值從2006年的1846億元增加到2009年的3002億元,約佔全國海洋經濟總量的1/10,並在港航物流服務業、船舶工業、海水利用業等領域處於全國前列。其中,2010年寧波—舟山港已成為全球最大綜合港、第六大集裝箱幹線港,在全球沿海港口體系中的戰略地位不斷提升。

    浙江已基本建成海洋經濟大省,但離強省還有較大距離,一是海洋生産總值約為廣東、山東、上海的1/2,與海洋資源大省地位還不符;二是海洋産業結構還不健全,海洋戰略性新興産業發展相對不足;三是與山東、上海等省市相比,浙江海洋科技實力較弱,人才還較少;四是海洋生態環境保護近年來有所改善,但形勢仍然嚴峻。對此,我們要有清醒的認識。

    記者:浙江海洋經濟發展戰略定位及目標是如何確定的?

    呂祖善:這次浙江省人大會議剛通過的“十二五”規劃對海洋經濟發展單列一章來全面、系統闡述,這充分表達了我省發展海洋經濟的堅強決心與信心。為響應國家戰略需要,發揮浙江特色優勢,我們設想經過今後一個時期的努力,把浙江建設成我國大宗商品國際物流中心、海洋海島開發開放改革示範區、現代海洋産業發展示範區、海陸協調發展示範區、海洋生態文明與清潔能源示範區。爭取到2015年,全省海洋生産總值接近7000億元,佔全國海洋經濟比重提高到15%,海洋戰略性新興産業增加值佔30%以上,科技貢獻率達70%以上,海洋經濟綜合實力、輻射帶動力和可持續發展能力居全國前列,在全國地位進一步提升,基本建成海洋經濟強省。

    記者:浙江提出要建設海洋經濟發展示範區,請問在空間佈局上有哪些構想?

    呂祖善:在空間佈局上,我們計劃將杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、舟山、台州7個市47個縣(市、區)納入全省海洋經濟發展試點範圍,著力構建“一核兩翼三圈九區多島”的總體佈局。其中,“一核”指以寧波—舟山港海域、海島及其依託城市為核心區,促進寧波、舟山區域統籌聯動發展,打造我國海洋經濟參與國際競爭和保障國家經濟安全的戰略高地;“兩翼”指以環杭州灣産業帶及其近岸海域為北翼,加強與上海國際金融和航運中心接軌,以溫臺沿海産業帶及其近岸海域為南翼,加強與海峽西岸經濟區接軌;“三圈”指杭州、寧波、溫州三大都市圈,優先發展海洋戰略性新興産業,不斷增強區域集聚輻射;“九區”指沿海九大産業集聚區,積極成為海洋經濟發展方式轉變和城市新區培育的主載體;“多島”指梅山、六橫、金塘、普陀山(朱家尖)、洋山、南田、頭門、大陳、大小門、南麂等重要海島,突出島嶼特色開發,努力成為我國海洋開發開放的先導區。

    記者:這次浙江發展海洋經濟,建設海洋經濟強省,有哪些重點和亮點?

    呂祖善:我認為海洋經濟強省不僅要體現在經濟總量上要有大增加,更要體現在經濟素質上要有大提升,要高水平建設。為此,要突出抓好三大重點和亮點,一是打造“三位一體”港航物流服務體系。豐富的深水岸線資源,加上處於我國T字型經濟帶核心區的戰略區位,是浙江建設海洋經濟強省,服務全國的最大資源優勢。為此,構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”港航物流服務體系,高水平建設我國大宗商品國際物流中心和“集散並重”的樞紐港,加快港航強省建設,是浙江建設海洋經濟強省的戰略動力和路徑。二是加快發展現代海洋産業,重點是扶持發展海洋戰略性新興産業,打造國家級海洋先進裝備業和海洋工程裝備基地、海水淡化技術裝備製造基地、海洋能研究與開發基地、海洋休閒旅遊目的地、大洋勘查技術與深海科學研究開發基地等,同時也要擇優發展新型環保石化、船舶、汽車、造紙、鋼鐵等臨港先進製造業,提升發展現代海洋漁業。三是推進舟山海洋綜合開發試驗區建設。舟山是我國最大的群島市,也是我國大陸唯一直接深入太平洋的戰略要衝,加快發展具有重要意義。為此,《長江三角洲地區區域規劃》明確提出要建設舟山海洋綜合開發試驗區,將其建設上升為國家戰略。這次浙江“十二五”規劃明確舟山海洋綜合開發試驗區建設的重點是打造三基地一城市,即大宗商品國際物流基地、現代海洋産業基地、國家級海洋科教基地和群島型花園城市。

    記者:下一步浙江海洋經濟強省建設有哪些舉措?

    呂祖善:去年7月,浙江和山東、廣東一起被列為全國海洋經濟發展試點省,這將極大推動浙江省海洋經濟強省建設。目前,我省正積極向中央申報建設浙江海洋經濟發展示範區,相關規劃即將由國務院發佈實施。我省也正以此為契機,抓緊準備全省海洋經濟動員大會,全面動員部署海洋經濟發展示範建設的各項任務,配套出臺相關工作實施方案和政策意見,大力推進《浙江海洋經濟發展示範區規劃》和省“十二五”規劃落實,積極成為全國海洋開發和海洋經濟發展的戰略高地,為建設海洋強國發揮先行先試示範作用。

    總的看,當前高水平建設浙江海洋經濟強省正面臨十分難得的機遇,也具備非常有利的條件與優勢,當然,還面臨許多困難和問題。但我相信,有黨中央、國務院的關心指導,有國家部委的大力支持,有浙江省委、省政府的堅強領導,在全省各級特別是沿海地區黨委政府和廣大人民群眾的共同努力下,我們一定能夠出色地完成國家賦予我省開展海洋經濟發展試點的各項任務,建成海洋經濟發展示範區,為全國海洋經濟發展作出新貢獻。（記者 葉 輝）