新華社北京2月16日電 前不久,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於進一步加強新形勢下農村精神文明建設工作的意見》(以下簡稱《意見》)。近日,新華社記者就認真貫徹落實《意見》精神,加強新形勢下農村精神文明建設工作的有關問題,採訪了中央文明辦負責同志。
問:請您談談,新形勢下進一步加強農村精神文明建設工作的重要性。
答:我國農村人口占大多數,農業、農村、農民問題始終是中國革命和建設的根本問題。加強社會主義精神文明建設是黨在農村的一項十分重要的戰略任務,是社會主義新農村建設的重要內容。1995年,中宣部、農業部下發《關於深入開展農村精神文明建設活動的若干意見》,有力地推動了農村精神文明建設工作。15年過去了,農村精神文明建設面臨新的形勢和任務,一是黨的十六大確立了建設社會主義新農村的重大戰略任務。黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中全會都對建設社會主義新農村、加強農村精神文明建設作出了部署、提出了要求。各級黨委政府對農村精神文明建設越來越重視,工作有了新的發展,創造了許多新的經驗,農民文明素質和農村社會文明程度不斷提高,為加強新形勢下的農村精神文明建設奠定了良好的工作基礎。二是隨著建設社會主義新農村進程的加快,農村社會生産力快速發展,農民物質文化生活極大改善,億萬農民求富、求知、求樂、求美的願望更加強烈,既為加強新形勢下農村精神文明建設工作提供了有利條件,也提出了更高要求,滿足農民精神文化需求、保障基本文化權益的任務十分迫切。三是我國農村的生産經營方式、利益格局、社會結構、組織形式、人口構成等正在發生深刻變化。特別是一些地方出現誠信缺失、道德失范,一些地方封建迷信、黃賭毒等社會醜惡現象沉渣泛起,一些地方黑惡勢力猖獗、非法宗教活動有所蔓延,提高農民思想道德文化素質的任務更加繁重。新形勢、新任務要求我們必須把農村精神文明建設擺到更加突出的位置。中辦、國辦印發《意見》,這是中央為加強新形勢下農村精神文明建設而採取的重大舉措,是指導當前和今後一個時期農村精神文明建設的重要文件。貫徹落實好《意見》,對於提高農民文明素質,提高農村社會文明程度,推進農村改革發展,維護農村和諧穩定,具有十分重要的意義。
問:當前加強新形勢下農村精神文明建設工作的總體要求、基本原則、工作思路是什麼?
答:中辦、國辦的《意見》,認真總結黨的十六大以來農村精神文明建設的成功實踐和重要經驗,明確了當前和今後一個時期農村精神文明建設工作的總體要求、基本原則、工作思路。概括起來,就是要緊緊抓住“一個根本”、堅持“五項原則”、突出創建活動、實現“兩個目標”。
抓住“一個根本”,就是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,抓住社會主義核心價值體系建設這個根本,按照社會主義新農村建設“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,紮實推進農村精神文明建設。
堅持“五項原則”,就是要堅持以經濟建設為中心,更好服務改革發展穩定大局,服務社會主義新農村建設,服務農業增産、農民增收、農村繁榮;堅持把社會主義核心價值體系貫穿到農村精神文明建設各項工作始終,形成建設社會主義新農村的強大精神力量;堅持以人為本,充分尊重農民群眾主體地位和首創精神,為農民多辦好事實事,吸引農民廣泛參與,豐富農民精神文化生活;堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷創新內容形式、方法手段和體制機制,保持農村精神文明建設的旺盛生機和活力;堅持統籌城鄉,從實際出發,適應城鎮化進程和農業現代化要求,因地制宜、分類指導、務求實效,不搞一刀切,切忌形式主義、勞民傷財。
突出創建活動,就是要突出抓好農村群眾性精神文明創建活動,廣泛開展以文明小城鎮、文明村、文明戶和文明集市為重點的文明村鎮創建活動,深入開展城鄉共創活動,積極開展農村志願服務活動以及形式多樣、豐富多彩的群眾文化活動,進一步加強農村思想文化陣地建設,加快提升農村社會文明程度。
實現“兩個目標”,就是要通過精神文明建設,著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化,著力提高農民思想道德文化素質和農村社會文明程度,為建設社會主義新農村、促進農村經濟社會又好又快發展提供思想保證、精神動力和文化環境。
問:突出抓好農村群眾性精神文明創建活動,具體應該從哪些工作入手?
答:開展農村群眾性精神文明創建活動,要立足於農村經濟社會發展實際,從改善農民群眾關切的民生問題入手,從優化農村生産生活環境入手,從豐富農民精神文化生活入手,多搭建農民群眾樂於參與、便於參與的平臺和載體,最大限度地吸引農民群眾參與。近年來,各地在創建實踐中,創造了許多新經驗、涌現出許多新典型,如貴州省遵義市“四在農家”、海南省文明生態村、廣西自治區“城鄉清潔工程”、四川省成都市和廣東省中山市以城帶鄉城鄉共建、江西省“一村一品”特色文化、河北省邯鄲市“歡樂鄉村”等創建活動,緊貼實際、具體實在,深受廣大農民群眾歡迎。總結這些成功的做法和經驗,一是要緊緊圍繞文明村鎮創建這個重點,大力推動文明縣城、文明小城鎮、農村文明社區、文明集市建設,深化文明生態村、文明小康村等創建工作,引導廣大農民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆媳、好夫妻”,發揮先進典型示範作用。要以村莊美化、環境凈化為目標,加快農村交通、水利、郵政、通信、電力、環衛、市場等基礎設施建設,加快危房改造,加強綠化建設,推進農村環境綜合整治和改水、改廚、改廁、改圈等工作。要深入推進平安村鎮建設,開展民主法制宣傳教育和科普教育,依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動,引導農民群眾崇尚科學、抵制迷信、破除陋習,養成科學健康的生活方式。二是要有效整合城市、行業、單位和農村的創建資源,深入開展城鄉共創活動,使城市與農村的精神文明創建活動優勢互補、相互促進。當前,特別要高度重視解決農民工精神文化需求問題,鼓勵農民工較多的企業與務工地共同開展創建活動,利用城市的文化教育設施加強教育培訓,開展文化活動和文化服務,提高農民工的文明素質。三是要積極開展農村志願服務活動,倡導農民就近就便開展送溫暖獻愛心活動,幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難,注重人文關懷和心理疏導,做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。四是要充分利用農村豐厚的歷史文化資源,鼓勵運用地方傳統戲曲、曲藝等文藝形式,廣泛開展廟會歌會、花會燈會、小戲小品、體育健身、讀書徵文、書畫攝影、勞動技能比賽等群眾文化活動。在春節、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽和少數民族的重要傳統節日期間,要以“我們的節日”為主題,開展節日民俗活動、文化娛樂活動。要推廣村民中心、鄉村學校少年宮、農村文化廣場等做法,充分發揮板報櫥窗、文化墻、鄉情村史陳列室和農村中小學校圖書室、文體活動設施的作用,不斷拓展農村精神文明建設的陣地與渠道。
問:如何加強對農村精神文明建設的組織領導?
答:農村精神文明建設事關農村改革發展全局,事關億萬農民群眾切身利益,事關國家長治久安,只能大大加強,不能有絲毫放鬆。貫徹落實《意見》精神,加強對農村精神文明建設工作的組織領導,要抓好以下工作:一是要始終堅持兩手抓、兩手都要硬的方針,把加強農村精神文明建設列入經濟社會發展總體規劃,納入科學發展考核評價體系,作為領導幹部工作實績考核的重要內容。二是要增加農村精神文明建設工作的投入,擴大公共財政覆蓋農村的範圍,保證一定數量資金用於縣、鄉鎮和村精神文明建設,並向邊遠、貧困和民族地區傾斜。三是要加大城市對農村精神文明建設的支持力度。大中城市特別是全國和省級文明城市、創建文明城市工作先進城市以及各級文明單位,要帶頭支持周邊農村精神文明創建工作,幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件、發展社會服務。四是要加強農村基層工作隊伍建設,注重發揮鄉鎮黨委宣傳委員和大學生村官、文化協管員在農村精神文明建設工作中的重要作用。五是各有關部門、群眾團體、新聞媒體要各負其責、發揮優勢,形成全黨全社會共同關心支持農村精神文明建設的新局面。
問:貫徹落實《意見》精神,當前要做好哪些工作?
答:主要做好兩個方面工作,一方面要認真學習領會《意見》精神,研究制定貫徹落實的具體方案,特別是要抓住各地各部門正在制定“十二五”規劃的有利契機,把農村精神文明建設列入經濟社會發展總體規劃,明確相關目標、政策和措施。另一方面要抓好組織協調和督促檢查。特別是文明辦作為各級文明委的辦事機構,要從思想上高度重視、工作上強力推進,加強與有關部門的溝通聯絡,切實擔負起統一規劃、組織協調、督促檢查、加強指導的重要職責,推動《意見》的貫徹落實,促進農村精神文明建設工作邁上新臺階、開創新局面。