“十一五”期間，中國政府密集出臺惠農政策，延續２６００多年的“皇糧國稅”一去不復返，新型農村合作醫療實現全覆蓋，農村最低生活保障和養老保險制度逐步建立，城鄉戶籍制度改革啟動。但與旺盛的經濟增長態勢相比，城鄉居民收入增長緩慢，仍是中國未來發展面臨的嚴峻挑戰。專家提出，從“國富”到“民富”，是未來中國發展需要積極應對的挑戰，這要求中國在“做大蛋糕”的同時還要“分好蛋糕”。

    中國“十二五”規劃建議明確提出未來５年“城鄉居民收入普遍較快增加”的發展目標，並首次提出要“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生産率提高同步”。

    分析人士指出，按照“兩同步”的原則，城鄉居民收入增速可望達到年均８％以上，高於“十一五”增速，居民收入的增長將真正步入一個“加速期”。新華社發