新華社北京2月27日電(記者周英峰、鄒聲文)記者從全國人大獲悉,我國將繼續完善中央代理髮行地方政府債券制度,研究探索由地方政府自主發行債券的可行性。
國務院辦公廳日前向全國人大常委會辦公廳轉來《關於落實全國人大常委會對2010年1至7月預算執行情況報告審議意見的函》。關於加強對地方政府性債務管理,這份來函介紹説,2010年8月,財政部會同發展改革委、人民銀行、銀監會聯合部署地方政府對融資平臺公司債務進行全面清理核實。截至2010年12月10日,各省(區、市)均已上報融資平臺公司債務的清理核實數據。目前,財政部會同有關部門正在部署地方進一步做好相關數據的核實工作。同時抓緊研究建立融資平臺公司債務統計報告制度,建立健全地方政府債務規模控制和風險預警機制。
根據我國預算法的規定,地方各級預算按照量入為出、收支平衡的原則編制,不列赤字,但實際上地方政府性債務十分常見。2010年6月23日,審計署首次披露了地方政府性債務問題。通過審計調查18個省、16個市和36個縣本級,截至2009年底這些地方的政府性債務餘額高達2.79萬億元,引起社會高度關注。