新華社北京２月２８日電中宣部、中央直屬機關工委、中央國家機關工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委等６部門２８日在京舉辦熱點問題形勢報告會，住房和城鄉建設部部長姜偉新作了題為《關於城鎮住房問題》的報告。姜偉新指出，“十二五”時期，國家將進一步加大保障性住房建設力度，爭取到“十二五”末，基本解決城鎮低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。姜偉新同時指出，部分城市房價過快上漲是當前房地産市場的突出問題，要認真貫徹落實中央的房地産調控政策，採取堅決措施抑制房價過高過快上漲。

    姜偉新勾畫了我國城鎮住房基本政策。他介紹，按照我國實行社會主義市場經濟體制的總體要求，從我國所處的歷史發展階段、城鎮化快速發展和人多地少的基本國情出發，為了實現“住有所居”的目標，我國城鎮住房實行市場供給與政府保障相結合、以市場供給為主的政策，強調滿足基本住房需求、購置與租賃相結合，鼓勵自住型、節能省地環保型和小戶型住房。這是３０多年改革實踐的結果。

    隨著城鎮住房制度改革，我國城鎮住房快速發展。１９７８年到２０１０年，城鎮人均住房建築面積從６．７平方米提高到３０平方米以上。同時，新建住房質量提高，住房功能更加完善，居住環境明顯改善。經過努力，“十一五”期間，解決了１５００萬戶低收入和中等偏下收入家庭住房困難問題（其中用租金補貼方式解決了４００萬戶）。

    今後幾年，我國將繼續大規模建設保障性住房，其中２０１１年要開工建設１０００萬套。“十二五”期末，城鎮住房保障覆蓋率將達到２０％以上。同時，“十二五”期間每年還要再改造農村危房１５０萬戶以上。我國將進一步完善住房保障方式，完善政府支持保障性住房的政策，加強保障性住房的建設和使用管理。

    姜偉新分析了近幾年部分城市房價上漲過快的原因。主要有工業化、城鎮化快速發展使得住房需求總體快於供給增長；市場監管力度不夠；地方財權與事權不匹配，較多依賴土地出讓資金收入和房地産發展收入；建設成本上漲；前兩年流動性充裕，大量資金流向房地産領域。

    姜偉新強調，各地區、各部門要認真貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知》，堅決遏制部分城市房價過快上漲。一是地方政府要切實承擔起責任；二是繼續增加住房供給；三是抑制投資投機性購房需求；四是嚴格住房用地供應管理，增加土地有效供應；五是切實加強監管；六是建立約談問責機制；七是強化輿論引導；八是研究制定中長期穩定房地産市場發展的政策措施。住房和城鄉建設部將會同有關部門繼續加強房地産形勢監測分析、研判，及時研究新問題、新對策。

    報告會由北京市委常委、常務副市長吉林同志主持。在京黨政軍機關和中央企業幹部、高校師生約７５０人參加了報告會。