制度是公信力的根本保障，制度執行力是公信力的現實體現。“十二五”時期，尤其應把政府公信力構築在法制基礎上，把依法行政作為政府公信力的生命線，把依法辦事作為公信力的生長點，用法治的力量守護公信力成長

    提振政府公信力，是一個系統工程，也是一項長期任務。公信力建設，只有扭住制度問題不放鬆,著重從制度層面尋找出路，才能獲得立足的根基、持續的動力。

    政府的公信力，是一種社會認同和信任，從現象上看，常常表現為幹部與群眾之間的人際誠信，而從實質上看，則是社會運行和治理過程中，人們與政府達成的契約，社會對制度的信仰。因而，提振公信力，幹部的職業操守、道德形象固然重要，但更為關鍵的是制度基礎是否紮實、制度執行是否有效。

    制度是公信力的根本保障。一項好的制度，可以為執政為民、以人為本的政治理念提供落實載體；一項好的制度，可以為凝聚共識合力、促進和諧穩定的治理目標鋪就現實道路；一項好的制度，可以為開放透明、加強監督的權利訴求開闢參與渠道。好的制度設計，符合社會歷史發展潮流，順應人民群眾的要求期待，自然能得到普遍的信任與支持。

    正因此，黨和政府一直把制度建設作為公信力的基礎。從黨的十七大報告提出“完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度和公信力”等治理思想，到《政府信息公開條例》近三年來的有效實施；從公推公選的幹部選拔制度，到政府新聞發言人制度；從新形勢下加強群眾工作的制度創新，到從源頭上防治腐敗的制度安排，政府公信力站在了日益堅實的制度基礎之上。

    在現代社會，利益格局更趨多元，思想觀念深刻變化，公眾維護自身權益的意識和訴求更加強烈，政府面臨的公共問題日益繁雜，更容易遭遇信任挑戰。近年來的一些突發事件和群體性事件中，也不時暴露了制度問題造成的公信力軟肋。在這樣的背景下，制度建設唯有與時俱進，因時而變，更加符合經濟社會內在發展規律，更加符合最廣大人民的根本利益，不斷調整、完善、創新，才能實現政府公信力的保值增值。近年來，廢止收容遣送條例，頒布新拆遷條例，修改選舉法、實現城鄉同票同權，出臺領導幹部報告個人有關事項制度等一系列制度改革和創新，立足實際情況，順應黨心民意，在破解問題和矛盾中，不斷創造著增強政府公信力的契機。

    制度執行力是公信力的現實體現。制度的效用取決於制度的執行，公信的樹立在於制度被普遍遵循、一體奉行，而首當其衝的，就是政府和幹部對制度的態度和行為。“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”令行禁止，本身就是對制度的最好詮釋，政府威信不樹自立；有令不行，違法不究，“上有政策、下有對策”，各項制度必然流於形式，政令難以暢通，公信力也難以挺立。從這個意義上説，執行力不僅是政府工作的生命線，也是政府公信力的支撐點。

    從現實情況看，制度的完善固然重要，但制度的執行更為緊迫。一些問題和矛盾的産生，正是由於制度執行不得力、監督不嚴格、落實不到位，有法不依、執法不公、執法不嚴的現象時有發生，少數幹部存在權大於法、濫用權力等問題，這不僅在無形中架空了制度，也對政府形象和公信力造成了損害。

    樹立公信靠制度，制度公信看法治。公信力需要法治來塑造和強化，法制健全並得到嚴格執行，才能有效規範政府和社會成員的行為，增強人們相互交往與合作的信任度，保障社會公平正義和安定有序。政府講不講誠信，有沒有公信力，一條重要標準就是看政府能不能嚴格執法，依法辦事，能不能始終按照憲法和法律法規規定的權限和程序使用權力。目前，中國特色社會主義法律體系已經形成，“十二五”時期的政府公信力建設，尤其應把公信力構築在法制基礎上，把依法行政作為政府公信力的生命線，把依法辦事作為公信力的生長點，用法治的力量守護公信力成長。