新華社北京3月3日電（記者李延霞、王宇）保障性住房建設是一件利國利民的大事，但這項工程在有效改善民生的同時，由於巨大的資金需求，也給政府帶來較大的財政壓力。全國政協委員、中國平安集團董事長馬明哲認為，利用保險資金支持保障性住房建設，不僅有利於加快保障性住房建設工程的發展，而且有助於提高保險資金的長期投資收益，有利於保險行業的長期穩定發展。

    我國計劃在2011年建設1000萬套保障性住房，據測算，總投資額將超過1萬億元。保障性住房建設運營期長，利潤率較低，商業房地産企業參與動力不足，融資困難較大。當前保障性住房建設主要資金來源是中央財政補助和地方各級政府的資金投入。

    馬明哲指出，引進保險資金和商業化運作模式，有助於填補保障性住房建設龐大的資金缺口，有效緩解政府巨大的財政支出壓力，加快保障性安居工程的建設與發展。此外，保險資金參與保障性住房建設，也符合保險資金的投資要求。“保障性住房建設，具有地方政府負責、指定土地劃撥、規定利潤空間、承諾回購等強制性要求，對於保險資金而言，是風險可控、長期穩定、擔保可靠的投資品種，符合當前保險資金資産負債配置的需要。”

    在具體措施上，馬明哲建議，首先，保險企業設立投資保障性住房建設的專項基金，按照“政府主導、商業化運作”的模式，建立高效率、低成本、高透明度的運作機制，與政府共同推進保障房的建設與發展。其次，保障性住房的投資收益不高，考慮到保險資金的基本回報要求，建議政府對保險資金參與的保障性住房建設項目給予一定的稅收支持政策，提升保險企業參與的積極性。此外，基於保障性住房的公益性、長期性、穩定性等特點，建議將保險資金參與保障性住房建設劃歸基礎設施建設類的投資，允許保險資金通過基金、股權、債權等多種方式投資，支持保障性住房建設。