新華社南京３月２５日電（記者 朱旭東）《江蘇省新型農村合作醫療條例》２４日在江蘇省十一屆人大常委會第二十一次會議上獲得通過，為江蘇新型農村合作醫療事業的進一步發展提供了有力的法治保障。

    為新農合參享標準的制定建立一個“參照係”，將保障水平與農民收入相挂鉤，是《江蘇省新型農村合作醫療條例》的最大亮點。根據條例，新農合籌資標準不得低於本地區上一年度農民人均純收入的３％，並應高於國家最低籌資標準，其中個人繳費比例一般不超過籌資標準的２０％。最高支付限額不得低於本地區上一年度農民人均純收入的８倍，對重大疾病、特殊病種還將提高最高支付限額。

    條例規定，新農合基金提取的風險基金累計不得超過當年籌集基金總額的１０％；新農合基金當年基金結余（含風險基金）應當不超過當年籌集基金總額的１０％，累計結余應當不超過當年籌集基金總額的２０％。

    專家表示，這些比例的明確，是立法的一大突破，既保證了基金的抗風險能力，又保證了基金的用好、用放心、真正用到農民身上去。

    為確保各類醫療保障的“不重不漏”，條例中就兩類“特殊情況”作出規定。一類是農村居民因就學等原因戶口遷出本地，現又回到原籍居住，未參加或停止參加其他基本醫療保險的，可以參加原戶籍所在地統籌地區的新農合。另一類是在新農合上一個繳費期至下一個繳費期之間出生的新生兒、退役的士兵、停止參加其他基本醫療保險的農村居民等特殊人群，可以參加當年度的新農合。

    目前，江蘇省新農合參合人員４３８４萬人，參合率連續多年保持在９５％以上，去年人均籌資標準１９０元，支付限額全部達到當地農民上年度人均純收入的８倍以上。全省縣鄉兩級政策範圍內住院補償比例超過６０％，住院實際補償比超過４５％，有效減輕了群眾負擔。