“我們種田的農民，一直指著眼前的這塊地吃飯。可沒想到，老到這把歲數，居然拿到了政府給的養老金！這是祖祖輩輩想都不敢想的事情啊！”不久前，家住福州市晉安區壽山鄉嶺頭村的鄭純柱老人領到了新農保的紅本本,感慨萬分。這幾年，讓農民欣喜的不僅僅是收入的提高，更在於享受到了許多以前不曾想甚至沒有聽説過的服務。從讀書到看病，從養老到看戲，從物質再到文化，農村的公共服務種類更多、服務更細、質量更高。

    社會保障制度空白的不斷填補，使得越來越多的農民和進城打工者享受到了社會保障的庇祐。全國820個縣區，大約有24%的年滿60周歲的農村老人每月至少能領取到55元的基礎養老金。2009年，新農保試點在全國27個省區320個首批試點縣和4個直轄市啟動。從“0”到“55元”，新農保邁出了破除城鄉二元結構、實現基本公共服務均等化的一大步。到2011年，新農保覆蓋範圍將達到40%以上。目前，新型農村合作醫療制度實現了農村地區的全面覆蓋，參保人數達8.35億，參保率達95%，報銷最高限額達到當地農民人均年純收入的6倍。截至2010年6月底，我國農民工參加基本養老、基本醫療、工傷保險人數分別為2950萬人、4475萬人、5876萬人。

    “十一五”期間，“基本醫療衛生制度作為公共産品向全民提供”被寫入新醫改方案。2009年6月，我國啟動6項重大公共衛生服務項目，目前已為2878萬人補種乙肝疫苗，為21萬貧困白內障患者開展手術，為98萬婦女開展乳腺癌檢查，為149萬婦女開展宮頸癌檢查，為319萬農村婦女補服葉酸，為627萬農村婦女住院分娩提供補助。

    為加快醫療衛生服務體系的構建和服務能力的提升，中央累計安排專項資金558.4億元，支持近5萬個醫療衛生機構項目建設，農村的衛生機構硬軟體條件都得到了升級換代。

    破解“看病難”，人才是關鍵。從2010年起，我國計劃在3年內培養6萬名全科醫生，並承諾“農村每個鄉鎮衛生院有1名全科醫生”。國家免費為西部地區定向培養醫學生，2010年已招收5000名農村免費醫學生。

    教育公平一向被視為社會公平的基礎，是構築和諧社會的基石。“十一五”期間，農村教育環境的改善、教育水平的提升、教育公平的實現，是每一項教育改革首先投注目光的方向：2007年，農村義務教育率先實現免費；進城務工就業農民子女義務教育納入流入地普及九年義務教育工作範疇；通過農村教師特崗計劃，招聘18萬多特崗教師，覆蓋了900多個縣約1.8萬所農村學校。（記者 白龍）

關於印發《新型農村社會養老保險
基金財務管理暫行辦法》的通知
財社〔2011〕16號

各省、自治區、直轄市財政廳（局）、人力資源社會保障（勞動保障）廳（局）：
　　為加強新型農村社會養老保險基金的財務管理，根據《國務院關於開展新型農村社會養老保險試點工作的指導意見》（國發〔2009〕32號）等有關規定，財政部會同人力資源社會保障部制定了《新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。
　　附件：新型農村社會養老保險基金財務管理暫行辦法
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財政部 人力資源社會保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月三日

我國確定“十二五”時期農村水利發展十大目標

    今年的中央一號文件提出要突出加強農田水利等薄弱環節建設，對農村水利建設、管理、改革作出全面部署，明確了支持農村水利發展的各項政策措施。水利部部長陳雷在此間舉行的全國農村水利工作會議上介紹，“十二五”期間，我國將以保障和改善民生為出發點，從十個方面大興農田水利建設：

銀監會：農村合作金融機構支農服務地位不斷穩固

    銀監會２１日發佈消息稱，截至２０１０年末，全國農村合作金融機構農戶貸款餘額為２萬億元，佔全部銀行業金融機構農戶貸款２．６萬億元的７８％，農村合作金融機構支農服務主力軍地位不斷穩固。

    數據顯示，在２０１０年銀行業金融機構全部新增涉農貸款２．６萬億元中，農村合作金融機構當年新增７８２５億元，佔比２９．７％。