新華社瀋陽４月１１日電（新華社記者）四月的東北，黑土地上春耕正忙；千里沃野，縱貫東北三省的高鐵即將開通；昔日的投資風險高地正成為新的投資價值洼地，新時期的“闖關東”熱潮正在涌動……
從２００３年中央實施振興東北戰略，迄今曆經７年，遼吉黑三省開始擺脫困擾多年的“東北現象”，經濟增速連續５年高於東部沿海省份。經濟學者預測，未來５年，東北三省將成為中國經濟版圖上的新坐標，在國家經濟發展格局中扮演越來越重要的角色。
開局起步：東北步入發展快車道
“十二五”開局伊始，東北三省保持了近年來經濟增速持續增長的“爆發力”。
據統計，遼寧省一季度地方財政一般預算收入達６２９．１億元，同比增長４０．１％，增幅比上年同期提高４．７個百分點；固定資産投資總額預計增長３０％以上，比上年同期提高１０個百分點左右。
吉林省一季度經濟增速預計達到１１％，固定資産投資總額同比增長３０％以上，地方財政收入同比增長５２．１％。
黑龍江省利用外資和對外貿易異軍突起，今年前兩月進出口總額達４０．８億美元，比上年同期增長３０．１％，高於全國平均水平１．８個百分點；實際利用外資１．４８億美元，同比增長３３．５％。
事實上，東北三省的經濟增速已連續５年超過東部沿海省份，連續３年超出全國增速３個百分點。來自國家發改委東北振興司的統計數據顯示，２０１０年，東北三省實現地區生産總值３７０９０億元，同比增長１３．６％，高於全國１０．３％的平均增速。同時，東北三省全社會固定資産投資達３０７２６億元，同比增長２９．５％，在全國幾大區域板塊中位列第一。
“從這些經濟指標可以看出，東北三省的經濟發展已經步入快車道。”遼寧省政府發展研究中心主任盧松説，“‘十二五’期間東北地區有望實現彎道超車，向全面振興的目標衝刺。”
繪就藍圖：東北規劃新經濟坐標
在東北三省的“十二五”規劃綱要中，均鮮明地提出了各自的振興“目標”和“路線圖”。
遼寧省“十二五”規劃提出，地區生産總值年均增長１１％，地方財政一般預算收入年均增長１５％，固定資産投資年均增長１５％。遼寧沿海經濟帶要初步建成産業帶、城市帶和旅遊帶，成為我國沿海地區新的經濟增長極，成為我國對外開放的新高地。其中，大連要基本建成東北亞國際航運中心。
吉林省“十二五”規劃提出，繼續保持較快發展速度，財政收入高於ＧＤＰ增長。加快推進增産百億斤商品糧能力建設工程，構建若干世界領先的産業高地。到２０１５年，全省地區生産總值超過１．５萬億元，人均地區生産總值保持全國中上游水平。
黑龍江省“十二五”規劃提出，未來５年地區生産總值和地方財政收入分別比２０１０年翻一番，建成國家現代化大農業示範區、重要綠色食品産業基地、重大裝備製造基地、國家重要能源原材料基地、國家對俄合作重要橋頭堡和樞紐站、國家重要生態屏障，力爭使“十二五”成為黑龍江改革開放以來發展最好最快的時期。
科學的發展思路、強烈的發展願望、明確的發展目標和堅定的發展信心，是東北三省制定“十二五”規劃的共同特徵。東北財經大學經濟與社會發展研究院院長肖興志教授指出，經過“十一五”的發展積澱，東北三省已經找到了走向振興的突破口。“十二五”將是東北地區重塑輝煌、謀劃在中國經濟版圖上的新坐標的關鍵時期。
振興之本：成果讓群眾共享
實施振興東北戰略的出發點和落腳點，都是要改善民生，提升人民的幸福指數。在東北三省的“十二五”規劃中，“民生”成為出現頻率最高的詞彙之一。
遼寧省“十二五”規劃提出“城鎮居民人均可支配收入年均增長１１％”，這意味著遼寧的居民收入增長與經濟增速不僅同步而且同比例。遼寧還提出，“十二五”期間將力求強省與富民有機統一，保障全省人民共享振興發展成果。
吉林省“十二五”規劃提出，富民工程要取得實質性成效，城鎮居民收入增長幅度高於全國平均水平，農民人均純收入水平保持在全國前列，社會工資增長與經濟增長相協調。
黑龍江省“十二五”規劃提出，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入普遍較快增加，與經濟發展同步；城鄉居民住房、交通、文化和環境等條件有較大改善，使“十二五”成為人民群眾生活水平明顯提高的時期。
改善民生，重要的是落到實處。在“十二五”開局之年，東北各地紛紛細化、強化民生工作指標，從百姓最關心、最急需解決的事情著手，以實際工作讓群眾感受到振興帶來的福祉。
遼寧省政府承諾，今年完成３４萬戶保障性住房任務；對８５７個貧困村實施整村推進扶貧，確保１０５萬貧困人口年人均純收入由１５００元以下增加到１８００元以上。
吉林省未來５年要新增城鎮保障性住房６３．２７萬套。今年吉林首次將公租房建設和國有墾區危房改造納入安居工程，計劃建設改造４１．２９萬戶、２７００萬平方米。
黑龍江省今年省本級預算安排民生專項支出１１５．６億元，比上年增長２０．９％，集中力量做好４０件實事。例如，對新農合和城鎮居民醫保補助標準由人均１２０元提高到２００元，基本公共衛生服務人均經費標準由１５元提高到２５元。
“民生工作做得好不好，抓得實不實，已成為各級政府績效考核的重要指標。”吉林省政府發展研究中心研究員劉庶明説，政府的精力向民生集中、財力向民生傾斜，民力就會更好地融入振興偉業當中。（參與采寫記者徐揚、劉毅非、王春雨、賈立君）
