新華社香港４月２９日電（記者 張雅詩）香港特區政府２９日發表諮詢文件，就香港旅遊業的運作和規管架構的檢討方案徵詢旅遊業界和公眾的意見。

    特區政府署理商務及經濟發展局局長蘇錦梁當日在記者會上表示，此舉旨在為香港的旅遊業找出健康及可持續的發展方向。旅遊業是香港經濟的重要支柱，佔本地生産總值３.３％，直接為超過１９萬人提供就業機會，並帶動其他相關行業的發展，因此旅遊業必須長遠和健康發展，才能對香港經濟持續作出貢獻。

    據介紹，香港旅遊業現行的雙軌規管制度已運作超過２０年。在這制度下，香港旅遊業議會（旅議會）負責行業規管，而旅行代理商註冊處則負責發出牌照和監察旅行代理商的財務狀況。

    蘇錦梁表示，在這２０年間，香港旅遊業不斷演變和發展，近年內地入境遊增長迅速，為旅議會的規管工作造成沉重壓力，希望通過此次檢討和公眾諮詢，為香港旅遊業制定一套能促進其持續健康發展及更有效的規管模式。

    特區政府考慮了社會各界對旅遊業運作和規管情況的意見，並研究了外地規管旅遊業的模式後整理出４個改革方案，當中包括：保留現時的雙軌規管制度，改革旅議會並訂明其公共組織的角色；把旅議會部分規管職能轉移至特區政府部門；成立法定獨立機構，對旅行代理商、導遊及領隊進行規管；由特區政府部門取代旅議會負責旅遊業整體規管，包括處理旅行代理商、導遊及領隊的發牌及規管工作。

    蘇錦梁表示，特區政府會從各方收集到的意見作出考慮，然後訂定具體改革建議，並計劃在今年第四季公佈具體改革建議。

    特區政府一直與相關機構研究方法加強規管，旅議會自今年２月開始已實施十項措施，改善內地入境團的運作及加強保障內地旅客的權益。