新華社銀川５月１日電（記者 鄒欣媛）為準確定位扶貧對象，寧夏回族自治區將“扶貧開發”和“農村低保”兩項制度銜接，截至目前，共識別南部山區貧困人口約５６萬人。

    自治區扶貧開發辦公室副主任劉勇説，實現兩項制度有效銜接可以有效識別當地貧困人口。過去，扶貧對象的建檔立卡和低保對象的調查統計往往存在兩個問題，一是扶貧工作未與其他部門合作，統計結果得不到相關部門認可；二是單純注重採取收入調查或民主評議的方法，識別的準確性有待提高。通過兩項制度銜接，可以使扶貧政策有效瞄準貧困人口，避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策，提高扶貧開發工作的針對性。

    ２０１０年４月，寧夏開始在９個縣（區）先期進行了政策銜接試點，１０５個鄉（鎮）和１４０６個行政村被列入試點範圍。截至目前，兩項制度銜接核實試點縣區農村戶籍人口為２２５．６１萬人，共識別出貧困人口約５６萬人。

    劉勇説，今年，寧夏將繼續完善９個試點縣（區）的兩項制度銜接，根據地區實際擴大試點縣範圍。同時，結合兩項制度有效銜接，開展貧困村基本情況調查和相關數據分析，進一步完善貧困農戶建檔立卡和貧困監測體系，對識別出的扶持對象，制定差別化的扶持政策和補助標準，整合專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧資源，落實幫扶措施。