新華社上海5月1日電(記者周蕊、仇逸)《公共場所衛生管理條例實施細則》1日起正式實施,這意味著“室內公共場所禁止吸煙”等新規定正式生效。記者走訪了上海徐家匯商圈、上海火車站等地,卻發現雖然禁煙已經成為大多數市民的共同選擇,但“吸煙區”依然存在,離實現“室內公共場所全面禁煙”的目標仍有一段距離。
根據實施細則,包括飯店、候車(機、船)室、公共交通工具等7個大類28個小類室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標誌,並開展吸煙危害健康的宣傳,並配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。衛生部有關負責人解讀細則時表示,今後商場、飯店、候車室等公共場所不應再設“吸煙區”。
記者在位於上海繁華商圈徐家匯的港匯國際廣場看到,商場裏“禁止吸煙”標識隨處可見,沒有看到吸煙者。商場有關負責人表示,目前商場控煙狀況良好,顧客大多數都能主動配合不吸煙。偶然見到,在保潔人員或保安的勸阻下,也能馬上改正。
在衡山路上的星巴克咖啡館,室內區域實行禁煙,室外露天區域內則是允許抽煙的。記者看到,當有消費者詢問室內是否可以抽煙時,服務員馬上引導他們去室外的位置。
商場和咖啡館禁煙成效明顯,飯店“禁煙”情況卻不容樂觀。記者在徐匯區多家飯店見到,設立“吸煙區”、擺放煙灰缸依然是飯店的“標配”。
記者在徐匯區的一家飯店看到,吞雲吐霧的食客為數不少,桌上都配有煙灰缸。這裡的服務人員告訴記者,自己最多只能把不願意吸二手煙的消費者安排得離吸煙的消費者遠一點,但是高峰時段往往就無能為力了。“總不能不讓把吸煙的消費者趕出去吧,一般最多勸阻一兩次,實在不聽也沒有辦法。”
人流密集的火車站候車室無疑是控煙的重要區域。記者一走進上海火車站的站廳,就聽到廣播裏循環播放提醒旅客不要在候車室和站臺區域吸煙的告示。記者看到,候車室裏面沒有煙味,也沒有看到有人在候車室裏吸煙,柱子和墻面上張貼了不少的禁煙標識。
“鐵路工作人員會在車站內進行巡視和檢查,發現候車室有吸煙的情況會即刻勸阻,在衛生間這種‘重災區’更是加強了巡邏。”鐵路上海站黨委副書記李屹説。
鐵路上海站有關負責人表示,目前上海虹橋站實行室內全面禁煙,在高鐵、動車上也是全程禁煙的。而考慮到實際情況,上海火車站仍設有“吸煙室”。
同樣被設定為全程禁煙的,還有出租車車廂。“如果乘客想要在車裏吸煙,一般都會先問問我們司機的意見,現在越來越少人會在車上抽了。”上海海博出租車司機劉師傅説,“雖然越來越多乘客能理解和接受公共交通方面的禁煙規定,但是如果乘客一定要抽煙的話,我們也沒有什麼辦法,總不能不做生意吧。禁煙是件好事,但是在出租車車廂抽煙的監管方面,還是有一定的空白。”
專家認為,要實現全面的控煙、禁煙,不僅需要加強市民的控煙意識,更要加強執法的科學性、可操作性。
走在國內控煙立法前列的上海,去年3月就已經開始實行《上海市公共場所控制吸煙條例》,對兒童醫院、幼兒園等多個場所實行室內外的全面禁煙。
“執行力,是法規真正發揮作用的關鍵。”上海市健康促進委員會負責人李忠陽説。在上海世博會期間,園區內無任何形式的煙草廣告;主辦方提供的園區商業零售點內無任何煙草製品及煙具銷售;園區包括展館、餐館、商店等在內的所有室內公共區域禁止吸煙;室外除指定吸煙點外其他場所禁止吸煙;禁止參觀者攜帶點煙器具入園,“無煙世博”在給人留下深刻印象的同時,也成為我國控煙事業的寶貴經驗。
李忠陽介紹,上海世遊賽場館等室內公共場所也將全面控煙。“根據訓練和賽事安排,上海將沿用‘無煙世博’期間的社會動員機制按期組織控煙志願者參與相關宣傳、巡查和勸導等活動,同時督促監管部門加強對賽事所涉及場所的控煙執法檢查頻率和力度,努力創建上海世遊賽的無煙氛圍。