中美戰略與經濟對話的“１＋２＋３”
——專家解讀第三輪中美戰略與經濟對話   

    新華社北京５月１１日電（記者廖雷、陳恃雷、郭新宇）為期兩天的第三輪中美戰略與經濟對話１０日在華盛頓結束。雙方共達成１１２項具體成果，並簽署《中美關於促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》。

    此間專家認為，本輪對話重在落實胡錦濤主席今年１月訪美時，兩國元首達成的重要共識，為兩國未來合作制定框架，夯實基礎，對話制度本身也日趨成熟。

    一個里程碑：《中美關於促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》

    遵循胡錦濤主席和奧巴馬總統今年１月達成的共識，胡錦濤主席特別代表、中國國務院副總理王岐山和奧巴馬總統特別代表、美國財長蓋特納在對話期間簽署了《中美關於促進經濟強勁、可持續、平衡增長和經濟合作的全面框架》，成為中美經濟合作新的里程碑。

    專家點評：

    中國現代國際關係研究院美國研究所所長袁鵬：框架文件對中美經貿的原則、細節和彼此的關切，做了全面的梳理和總結，對規避經貿風險，擴大經貿合作具有指導性意義。框架文件對中國關注的市場經濟地位問題、對美投資環境以及美國關心的自主創新、知識産權等都有所涉及，反映兩國對待經貿分歧更加“坦誠、理性”。

    國家發展和改革委員會對外經濟研究所所長張燕生：框架文件中的各項表述積極而有建設性，把兩國不同的利益需求都表述了出來，這説明雙方都認識到對方經濟對自身的發展和繁榮不可或缺。

    中國人民大學國際關係學院教授龐中英：金融危機以來，中美經濟關係正朝著更加對稱的方向演變，將其放到一個更加制度化、規範化的框架裏去，這是個歷史性的變化。

    兩大亮點：安全對話、亞太合作

    本輪對話期間，雙方在坦誠、建設性的氣氛中舉行了首次中美戰略安全對話。中方外交部副部長張志軍、中國人民解放軍副總參謀長馬曉天，美方常務副國務卿斯坦伯格、國防部副部長弗盧努瓦、美軍參謀長聯席會議副主席卡特賴特、助理國務卿坎貝爾、美軍太平洋總部司令威拉德等參加了對話。

    中美兩國還承認，雙方在維護亞太地區和平、穩定和繁榮的共同目標方面擁有廣泛共同利益，決定建立中美亞太事務磋商，並於年內儘早舉行首輪磋商。

    專家點評：

    袁鵬：首次戰略安全對話的與會成員很多是軍方高層人士，他們面對面地談兩軍關係，並且討論一些敏感問題，有助於兩國兩軍減少戰略誤判，加強戰略互信。中美就亞太問題展開戰略磋商，既有規避在亞太地區戰略對抗的意味，也能發揮合作維護亞太地區和平穩定、促進本地區發展繁榮的積極作用。

    中國社科院美國所副所長倪峰：安全與經濟是中美關係中最重要的兩個輪子，本輪對話在這兩方面都有重大進展。啟動戰略安全對話並建立亞太事務磋商機制，對於穩定兩國關係，使兩國在亞太地區更好地共處，具有非常深遠的意義。

    龐中英：在安全方面，中美兩國兩軍不應局限于消極的應對和管理，還可以有積極的溝通與合作。建立制度化的戰略安全對話，是中美安全關係的一個標誌性進展。

    三輪對話：從“試探”、“吵架”到“對話”

    中美戰略與經濟對話機制是胡錦濤主席與奧巴馬總統２００９年４月共同倡導建立的。第一輪和第二輪對話先後在華盛頓和北京舉行。第三輪中美戰略與經濟對話于９日至１０日在華盛頓舉行。

    專家點評：

    袁鵬：中美戰略與經濟對話機制建立兩年來，隨著國際形勢和兩國關係的發展變化，對話機制本身也在日益成熟。如果説首輪對話是“相互試探，彼此熟悉”，第二輪對話具有“吵架”或“較勁”的意味，本輪對話總體氣氛則更加具有建設性，雙方更加心平氣和地解決問題。

    倪峰：與頭兩次比，這次對話對中美關係的規劃針對性更強，為進一步深化兩國關係掃除了一些障礙，提出了一些路線圖，取得了一批比較重要的成果。

    張燕生：交流溝通和減少誤解非常重要。作為基本國情、政治制度和發展水平都不相同的中美兩個大國，通過這種機制可以更好地求同存異，相互理解，以達成更多的共識，對話機制本身涵蓋的範圍也正隨著形勢的發展而擴大。