新華社北京５月１７日電（記者 江國成）據國家發展和改革委員會１７日介紹，發展改革委近日發出緊急通知，要求各地完善促進蔬菜生産和流通的政策，努力降低蔬菜生産經營成本，在穩定蔬菜價格，保護菜農利益的同時，保障城鎮居民生活。

    發展改革委在通知中指出，近年來，國家繼續狠抓“菜籃子”市長負責制的落實工作，在各級政府的大力支持下，市場機制充分發揮作用，我國蔬菜的生産和流通取得了長足發展，生産規模不斷擴大、産量大幅增長、品種日益豐富，滿足了人民群眾不斷增長的消費需要。但運輸距離長、流通環節多、經營成本高、抵禦災害能力弱等矛盾也逐步顯現，加上一些地方蔬菜自給率降低，加劇了蔬菜價格的異常波動。

    為降低蔬菜生産經營成本，穩定蔬菜價格，保護菜農利益，發展改革委要求各級價格主管部門採取措施，確保蔬菜生産過程中的用水、用電價格，要按照農業用水、用電價格執行；大型農貿市場用電、用氣、用熱價格實行與工業同價，用水價格執行非居民用水價格或現行工商業用水價格的較低標準。蔬菜冷鏈物流中的冷庫用電實行與工業用電同價。

    發展改革委還要求各地嚴格執行鮮活農産品運輸綠色通道政策：加強市場收費管理，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標準。強化價格監督檢查，確保各項支持性價格政策落實到位；嚴肅查處農貿市場對經營戶的亂收費、亂攤派行為，繼續保持對各類價格違法行為的高壓打擊態勢；加強農産品電子交易市場監管，嚴厲打擊操縱合約價格等違法行為。

    根據發展改革委的通知，建立價格調節基金的地區要安排不少於３０％的價格調節基金扶持蔬菜等農副産品生産、流通和銷售領域的溫室大棚、冷庫、平價商店等基礎設施的建設和運行。尚未建立價格調節基金的地區，２０１１年底前要依法建立完善價格調節基金制度。

    發展改革委還要求各級價格主管部門在當地黨委、政府統一領導下，配合有關部門，完善政策，進一步落實“菜籃子”市長負責制，提高蔬菜自給率；按照“就近、便民”的原則，合理規劃包括批發市場、社區農貿市場、平價菜店在內的城市農産品市場體系；建立健全符合當地實際的蔬菜儲備體系，提高城市蔬菜應急供應能力；推動開辦基本蔬菜品種的政策性保險，發展訂單農業、長期購銷合同等産銷銜接關係，抵禦蔬菜生産流通風險，穩定蔬菜供應和市場價格。

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