“天保”十年新山河
——黑龍江重點國有林區實施天然林保護工程紀實

    新華社哈爾濱５月１８日電（記者 劉景洋）眼下，地處我國北部的小興安嶺伊春市和大興安嶺漠河縣都在為即將到來的旅遊旺季做著準備。近年來，“南有三亞、北有伊春”“神州北極、避暑天堂”等口號已在全國叫響，越來越多的遊客喜歡到這裡滑雪探險、避暑養生。

    十年前，大小興安嶺數十萬連工資都發不到手的林業職工都在思考一個問題，“林區沒有木頭采怎麼活？”十年之後，伐木人搖身一變，成為熱門旅遊景點家庭旅館的老闆、種植木耳的生産能手、國有森林的承包戶、植樹防火的護林人……

    這些實實在在的變化始於世紀之交的一項重點林業工程——天然林資源保護工程。黑龍江重點國有林區緊緊抓住這個工程的實施，大幅調減木材採伐量，加快經濟轉型和改善民生，走出了國有森工“資源危機、經濟危困”的境地，森林資源正在逐步恢復，發揮著作為我國東北、華北地區生態屏障的重要作用。

    黑龍江重點國有林區由黑龍江森工（中國龍江森林工業集團）和大興安嶺林區構成，也是我國重點國有林區，共有５０個林業局，總人口２１２萬。自上世紀中期開發建設以來，累計為國家生産木材６．４２億立方米，為國家的經濟發展、社會進步做出了重大貢獻。

    但是，由於長期過量採伐、重採輕育，到上世紀末，森林資源總蓄積大幅下降，森工企業虧損嚴重，大量職工工資停發，陷入了森林資源危機、企業經濟危困、生態環境進一步惡化的艱難境地。

    中國龍江森林工業集團黨委書記高金芳介紹説，天然林保護工程實施以來，國家和黑龍江省累計投入資金３２８．８億元，使森工企業扭虧為盈，職工得以安置，工資得以發放，林區棚戶區得以改造，傳統“獨木支撐”的林業經濟得以轉型。可以説，黑龍江重點國有林區是企業困難最多、國家投資最多、工程任務量最大、人員分流安置最多、林區百姓受益最大的天保工程實施區。

    “這十年，林區人的思想觀念發生了根本轉變。”伊春市市長王愛文説，從原來不採伐木材沒法活，到現在採伐了木材沒法活。人們逐漸意識到，完備的森林生態資源恰恰是林區最大的財富，失去了這座綠色寶庫一切轉型便無從談起。

    一組數字可以清晰地展現出這些變化。

    天保工程實施以來，黑龍江重點國有林區累計調減木材産量５０６０萬立方米，森林面積由１３９７．１萬公頃增加到１５２３．６萬公頃，森林總蓄積由１１．４億立方米增加到１２．８億立方米，森林覆蓋率達到８２．６％，提高６．６個百分點。

    同時，優化林區産業結構，接續産業體系初步形成。以培育生態主導型産業為重點，積極發展木材精深加工、森林旅遊、清潔能源、林下經濟、苗木花卉等産業，加快經濟轉型步伐。２０１０年多种經營産值達到２２５億元，森林旅遊産值達到３５．６億元，菌類經濟迅速發展，僅栽培黑木耳就達１９億袋，帶動職工增收１９億元。

    林區職工生活質量明顯改善。建設了漠河、伊春、加格達奇三個機場，新建林區公路６３８８公里。改造棚戶區９６８萬平方米，１８．９萬戶職工喜遷新居。完成集中供暖、供氣等項目建設，３１萬離退休人員養老金按時足額發放，改擴建中小學校１３８所，林場衛生所建設全部達標。在崗職工年均工資由２４９０元提高到１２３６１元。

    不斷深化改革，發展活力明顯增強。９７％的中小企業實行了産權制度改革，非公經濟快速發展，産值比重超過６４％。圓滿完成伊春８萬公頃國有林權制度改革試點任務。

    “十二五”期間，國家將繼續實施天然林資源保護工程。同時，大小興安嶺生態保護與經濟轉型已經上升到國家戰略。根據規劃，大小興安嶺即將全面停止主伐。到２０２０年，黑龍江省重點國有林區有林地面積達到１５５４．９萬公頃，活立木總蓄積達到１５．５億立方米，森林覆蓋率達到８５％，産業總産值達到１３２９億元，一個生態完備、環境優美、生活富裕、社會和諧的現代化新林區將重現祖國北疆。