新華社北京５月１９日電（記者 王優玲、鄭曉奕）我國風電産業連續５年實現翻番、總裝機容量躍居世界第一後，政府和業界都開始進一步思考如何推動這一綠色産業更健康、更持續地發展。

    國家能源局有關負責人和部分風電企業近日接受記者採訪時表示，中國風電將更加注重科學精細化發展，從過去注重大規模基地開發，轉向大規模基地開發與分散式開發“兩條腿”走路，同時向海上風電“進軍”。

    三大因素助推風力首季發電量增速居首

    國家能源局數據顯示，今年一季度，我國風力發電量達到１８８億千瓦時，增長６０．４％，增速分別高出火電、水電和核電４９．８個、２７．５個和４３個百分點，居各大能源發電之首。

    “風電投産容量和電網的優化調度是一季度風力發電迅速增長的兩大主要因素。”國家能源局可再生能源司副司長史立山分析。此外，北方供熱期基本結束，保證熱電聯産和居民用熱的那部分電網調度被釋放出來，也為風電調度騰出了空間。

    剖析我國首個千萬千瓦級風電基地“甘肅酒泉風電基地”的建設投産情況，便可“窺一斑而見全豹”。２０１０年底，該基地實現風電裝機容量５５０．４５萬千瓦。去年，該基地並網投産的發電機組僅為幾十萬千瓦而已；與之對照，截至今年４月底，已經有３８７．４萬千瓦發電機組大規模集中並網投産。

    除了甘肅酒泉風電基地，目前，我國還有蒙東、蒙西、東北、河北、新疆、江蘇、山東等７個千萬千瓦風電基地也在規劃和建設之中。

    “近年來，風電建設和風電裝機容量的迅速增長，為風力發電打下了堅實的基礎。”國電龍源電力集團總經理、黨組副書記謝長軍説。

    此外，一季度風力發電量的快速增長也得益於電網公司加大風電全額收購和消納。由於我國風能資源與負荷中心呈逆向分佈，風電規模化開發和有效利用必須解決電網的規劃、配置和消納問題。

    據國家電網公司日前發佈的《國家電網公司促進風電發展白皮書》，截至２０１０年底，我國風電並網容量達２９５６萬千瓦，“十一五”期間年均增速接近１００％。國家電網公司風電接網及送出工程累計總投資達４１８億元，共投運風電並網線路２．３２萬公里。

    “研究表明，通過加強跨區電網建設，構建華北、華東、華中地區電網，全國風電消納能力可提高一倍以上。”《白皮書》指出。

    快速發展的風電産業直面“成長的煩惱”

    無獨有偶，甘肅酒泉風電基地發電機組大規模並網投産的同時，電監會在不到兩個月的時間裏通報了該基地兩起風機大規模脫網事故——風機機組性能不完善、風電並網消納難、風機製造投資過熱等問題也在這一系列事故中浮出水面。

    史立山指出，與風電行業剛剛起步時擔心風電設備無法自主化的“煩惱”不同，當前風電行業遇到最大的問題是，由於風電發展迅猛，電網建設相對滯後，出現並網難、限電較為嚴重現象。

    神華國華能源公司風電受限的情況基本折射出我國風電行業遭遇的“風機空轉”尷尬：２０１０年國華風力發電量為３０億千瓦時，限電超過３億千瓦時。今年前４個月限電高達２．５億千瓦時。

    此外，謝長軍説，目前我國有８０多家主機製造廠，産能遠遠超出我國風電的投資需求，未來兩三年內，我國的風電製造業將可能出現大浪淘沙、兼併重組的局面。但正是這些接二連三齣現的“煩惱”促使業內對如何推動我國風電行業更健康地發展進行深刻思考。

    “中國的風電發展不會一帆風順，風電行業５年邁了很大的臺階，進入全球關注、快速增長、規模不斷擴大的階段。”史立山説。風電發展到這個階段，應當更加注重科學和精細化發展，對風電場運行管理提出更高要求，比如風電場要對其設計進行佈置優化，要做風電２４小時預測預報。大型風電基地建設對能源結構的改變起決定作用，必須把握節奏，講究技術合理佈局，切忌急功近利、一蹴而就。

    謝長軍説，中國風電未來要從目前的追求發展速度向追求發展質量轉變，從追求裝機容量向追求風力發電量上轉變，從過去大規模基地開發向大規模基地開發與分散式開發“兩條腿”走路上轉變。

    “政策＋市場”合力推動風電行業持續健康發展

    從中國風電行業由弱變強、由小變大的發展路徑可以發現，《可再生能源法》等一系列政策指引和支持、特許權招標的市場運作機制、設備國産化與技術進步成為風電産業健康發展的主要動力。

    接受採訪的風電企業普遍認為，保證風電政策的穩定性和持續性是保持中國風電行業競爭力的“強心劑”和“定心丸”。

    華能新能源公司執行董事兼副總經理何焱説，國家政策的作用非常明顯，比如，２００９年國家發改委推行風電四段電價政策極大地推動了我國風電的健康發展。

    何焱提出，希望政府確定風電是我國第三大主力電力的地位，“風電佔到總發電量的２０％至３０％是可以期待的。”

    此外，對於技術相對成熟的風電産業，經濟性和市場效益也是決定我國風電能否健康發展的關鍵。謝建寧説，通過風電特許權的方式，引入市場運作機制，成功降低了風電的上網電價和風電設備的造價。國內風電機組單位造價從７０００元下降到目前的４０００元以下。

    對於未來風電發展的思路，史立山表示，國家能源局將鼓勵企業在風資源不太豐富、低風速地區，如雲南、安徽、湖北、湖南、江西、山東、山西等地，進行分散式開發，以充分利用現有的輸變電設備。此外，海上風電也將是未來我國風電發展的重點和趨勢。