地處蘇浙皖三省交界處的江蘇溧陽，其經濟總量在蘇南縣市方陣中並不算突出；然而，在前來溧陽考察的專家們看來，溧陽近年來的經濟上去了，但依舊保持青山綠水的風貌，可持續發展之路越走越寬。溧陽市委書記韓立明認為，“綠色崛起”正是溧陽最大的特色，發展縣域經濟既要“坐不住”，又要“守得住”，要遏制不計成本、不惜代價的“追趕焦慮”，要堅決捨棄“沾著灰塵”的GDP。

    “五年不出讓一分地”的發展觀

    從錫宜高速轉道寧杭高速，行駛半小時即進入溧陽境內，但見山巒連綿起伏，山間綠樹蔥蘢。具有2232年建縣史的古城溧陽，有著“三山一水六分田”的自然稟賦。“綠”，是這座江南小城留給人們最深刻的印象。

    青山綠水的溧陽，自然是房地産開發商眼中的“聚寶盆”。對於溧陽市委市政府而言，在寸土寸金的國家4A級景區天目湖邊出讓幾宗地塊，GDP就能拉升出漂亮的弧線，誘惑力無疑是巨大的。然而，韓立明認為，以出賣稀缺資源換取GDP增速的經濟發展方式是短視行為，不具有可持續發展的潛力。5年多來，溧陽愣是沒有在天目湖邊出讓一分土地。

    在天目湖鎮生活了40多年的居民老邵告訴記者，政府非但沒有在湖邊搞開發，反倒實行退耕還林。溧陽市政府對距離湖面300米內的土地全部回購或回租，實行退耕還林(草)，已批未建項目全部清理、收回。為此，政府承擔了2億多元的經濟補償，終止了總額達30多億元的投資項目。

    “守得住”，是溧陽不為局部利益和眼前利益所束縛，走具有自身特色的經濟轉型發展之路的生動詮釋。

    2007年，力強集團兩座年産80萬噸的水泥機立窯爆破，企業1.6億元固定資産打了“水漂”。然而，經過政府“牽線搭橋”和政策扶持，“力強”隨即瞄準新能源和生物化工，與中國林科院合資成立了強林生物能源公司，通過産學研合作，獲得國家重大産業化技術專項，去年産值已達5000萬元。

    寧可財政“貼錢”讓企業轉型，也不以犧牲環境換取“GDP增速”，“綠色崛起”的發展觀，使溧陽不僅保住了青山綠水，還讓綠色在産業間流淌起來。新材料、風電等新興工業産業，生態旅遊、高效觀光農業等現代服務業，促使綠色産業體系在溧陽逐步成型。

    旅遊總收入佔GDP15%的奧秘

    一組數據生動地顯示了溧陽發展旅遊業的成效:戶籍人口才78萬人的溧陽，2010年全年接待國內外遊客800萬人次，實現旅遊總收入70億元，旅遊總收入佔GDP15%。相比之下，全國旅遊收入佔GDP不到4%，即使在旅遊大省江蘇，這個比例也只有10%。

    十多年來，溧陽的旅遊業從一個小産業變成了第一大支柱産業。溧陽市旅遊局局長湯全明笑著告訴記者:“以前的政府工作報告裏，關於旅遊一個字都沒有，到後來有了幾行字，現在已經是好幾大段了。”

    早在上世紀九十年代初期，溧陽就把境內的一個普通水庫作為旅遊資源加以開發利用，形成了如今長三角地區十分有名的天目湖景區。然而，湯全明告訴記者，去年“十一”長假期間，天目湖景區接待遊客40萬人次，同比增長28.1%，“遊客多成了我們現在最大的‘煩惱’”。

    湯全明的“煩惱”，是因為頭頂懸著“尚方寶劍”，關鍵是市委市政府要求，天目湖景區不能因為遊客增多而使水質變壞、環境變差，寧可減少收入，也要給天目湖以休養生息的空間。

    2006年，溧陽市委市政府專門制定《關於實施天目湖水源地生態環境保護工作的行動方案》，“五大類十八項”工程累計投入兩億多元。在全國率先實施的飲用水湖泊生態清淤和修復工程，累計清淤3.76平方公里，天目湖水質保持了國家地表水II類水標準；實施鐵腕治污，監控污染物排放，投資4500萬元關閉了上遊的礦山並進行整治復綠。

    在天目湖領跑下，溧陽拉開了“兩湖兩山”旅遊開發框架，南部的南山竹海景區、東部的長蕩湖濕地公園、北部的瓦屋山景區、西部的曹山農業觀光園正在抓緊建設中。

    青山綠水促農民增收

    “綠色崛起”戰略讓溧陽走出了不同於舊有模式的發展路徑。溧陽市市長盛建良認為，發展成果不僅要讓城市居民享受，也要惠及廣大農民。近年來，溧陽大力發展鄉村旅遊業，以及特色農業、高效農業，使青山綠水成為農民增收的“法寶”。

    每年全國“兩會”，韓立明都會帶著溧陽白茶進京“推銷”。幾年前，溧陽從浙江引進白茶培育，2010年4月底，天目湖白茶被國家農業部授予國家農産品地理標誌保護産品。天目湖白茶如今的種植面積已達1.5萬畝，年産值超億元。

    2009年，溧陽將288個村合併成175個。副市長夏國浩説:“並村不是玩數字遊戲，不是減少幾個幹部，而是城鄉統籌大局中村級特色經濟發展的重構。”包圍瓦屋山的3個村合併成為1個村，為的是瓦屋山旅遊的整體開發；而原本從事煤礦、軋鋼等行業的戴埠鎮李家園村，憑藉臨近南山竹海景區、生長著萬畝翠竹的優勢，早已轉型為“旅遊村”。

    短短幾年間，溧陽由村興辦的旅遊農莊達200多個，有6個獲得了全國農業旅遊示範點稱號；通過“一村一品”策略，建成了千畝以上集生産與觀光為一體的現代農業園區70多個。洪水卡村民小組村民連正銀告訴記者，2009年，在加入天目湖伍員春茶果合作社後，他的年收入由幾千元提高到了1.3萬元。

    事實上，依靠農家樂和高效農業，溧陽不僅留住了江南農村風貌，還使農民大幅度增收。2010年，溧陽就地轉移農村勞動力14.5萬人，農民人均收入達11000多元，且收入增幅連續3年以10%的速度提升。