新華社拉薩５月２５日電（記者 胡星、秦交鋒）從９０％以上的人沒有自己的住房，到９８.７％的農牧民擁有自己的住宅；從佔人口９５％以上的農奴和奴隸根本不能上學，到“兩基”攻堅任務全面完成；人均預期壽命從３５.５歲增加到６７歲……西藏和平解放６０年來，中央和自治區政府採取一系列扶持政策，使生活在雪域高原的各族群眾充分享受著溫暖的“民生陽光”。

    文獻資料顯示，和平解放前的西藏９０％以上的人沒有自己的住房，廣大農奴的居住條件極差，城鎮居民人均居住面積不足３平方米。當時的拉薩城區僅有２萬人，而城周圍居住在破爛帳篷裏的貧民和乞丐就有近千人。

    而今，西藏人民的居住條件得到極大改善，１４３萬農牧民住上了安全適用的新房。２００６年起，西藏實施了以農房改造、遊牧民定居和扶貧搬遷為重點的農牧民安居工程。截至目前，安居工程累計投入資金１７０億元，惠及全區２７.５萬戶住房條件較差的家庭。

    在農牧民安居工程的幫助下，西藏山南地區昌珠鎮克松村村民達瓦次仁一家搬進了有沼氣池和自來水的２層樓新房。“如果沒有補助和建房貸款，依照家裏現有的經濟實力，想住新房子可能還要等幾年。”達瓦次仁説。

    這是一棟佔地面積２１０平方米、共有９個房間的２層小樓。達瓦次仁説，修房總共花了１０萬元，其中政府給了１萬元補助，銀行提供３萬元無息貸款，自己家裏再出６萬元。

    在距離新房２００米處，是達瓦次仁住了多年的舊房子。３個土坯房間低矮陰冷，需要躬身才能進入。達瓦次仁説，最難受的是人畜混居，家裏的５頭牦牛和人睡覺的地方僅隔一道矮土墻，牦牛經常從土墻窗戶上伸進頭來。

    近年來，西藏農牧民自有住房比例明顯提高，９８.７％的住戶擁有自己的住宅，平均每戶擁有住宅面積１７２.６平方米，平均每人擁有住宅面積２４平方米。城鎮居民人均居住面積達到３４.７２平方米。

    舊西藏沒有一所現代意義上的學校，適齡兒童入學率不足２％，佔人口９５％以上的農奴根本不能上學，文盲率高達９５％。經過６０年教育事業的發展，西藏小學入學率達到９９．２％，初中入學率達到９８．２％，高中入學率達６０.１％，青壯年文盲率降至１.２％，基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的任務已經全面完成。

    ６０年來，國家投入大量資金髮展西藏教育事業，使西藏在全國率先實現了城鄉免費義務教育。從１９８５年開始，在農牧區實行以寄宿制為主的中小學辦學模式，並對義務教育階段的農牧民子女實行包吃、包住、包學習費用的“三包”政策。

    米林縣中心小學是一個多民族學生組成的學校，１１００多名藏族、珞巴族、回族、漢族等學生在這裡享受著“三包”免費教育。中心小學教師亞蝶説：“現在家長都願意把學生送到學校，失學輟學現象極少發生。”在學校裏每個學生每年的“三包”經費“一分一厘都有明確公開的去向”。伙食上，學生早餐有牛奶、酥油茶、雞蛋和饅頭等，午餐是兩個葷菜一個素菜，晚餐麵條、米飯、糕點、水果一應俱全。

    每年學校還從“三包”經費裏給學生準備冬裝和夏裝兩套，並提供住校生的被子、床單、毛巾、牙膏、牙刷以及各種文具用品。“老百姓説，只要把學生送到學校就行了，學習生活什麼都不用管。”亞蝶説。

    １９８５年至今，“三包”經費標準經歷了數次提高，今年將提高到平均每生每學年２０００元，“十二五”末期將達到３０００元，邊境地區學生補助將更高。今年西藏還將對農牧民子女的學前和高中教育實行“三包”政策。至此，西藏農牧民子女從幼兒園到高中的“三包”免費教育體系將全面建立。

    和平解放前，西藏沒有一所現代醫療衛生機構，只有３所設備簡陋、規模很小的官辦藏醫機構和少量私人診所，從醫人員不足百人，加上農牧區的近３００名民間藏醫，全區平均每千人不到０.４名醫務人員。天花、霍亂、猩紅熱和破傷風等疾病時常流行。

    和平解放特別是民主改革後，西藏採取各種措施預防疾病，使一些嚴重危害人民健康的疾病很快得到控制，各類傳染病、地方病發病率大幅度下降。

    現在，西藏在全國率先實現了城鎮居民醫療保險全覆蓋，並逐步建立了以免費醫療為基礎的農牧區醫療制度，農牧民免費醫療補助標準年人均達到１８０元。２０１０年，農牧區醫療制度統籌基金最高支付限額已提高到農牧民人均純收入的６倍以上。

    拉薩市墨竹工卡縣扎西崗鄉仁青村村民次旦羅布説，農牧區醫療統籌過去是一年一人繳納１０元，現在提高到２０元，報銷額度也從過去的最高６０００元提高到８０００元，“小孫女２００９年去縣醫院看病，花了５００元，回來後報銷了４００多元。”

    現在西藏各級各類衛生機構達１３００多個，衛生技術人員約１０００名，每千人病床數和衛生技術人員分別達到了２.５張和３.０５人。

    近６０年是幾個世紀以來西藏人口增長最快的時期。隨著醫療衛生條件的改善，西藏人均預期壽命由和平解放時的３５.５歲增加到６７歲。總人口由和平解放時的１１４萬增加到３００多萬，其中藏族和其他少數民族人口占９０％以上。

    舊西藏沒有一條公路，人們出行條件極其惡劣。如今，公路、航空、鐵路運輸協調發展，公路通車里程達５.８萬公里。隨著青藏鐵路的通車和２１條國際國內航線的開通，西藏與世界的距離更近，人與物的交流更加緊密、快捷。

    中央和自治區推出的一系列重點工程項目，大都是廣大群眾迫切需要解決的一些問題。西藏農牧區安全飲水工程，將農牧民從繁重的背水勞動中解脫了出來；薪柴替代工程的實施，使沼氣、太陽能等清潔能源走進農家，結束了藏族群眾世世代代煙熏火燎的歷史。

    ６０年來，西藏經濟社會實現跨越式發展，而保障和改善民生始終是西藏經濟發展的出發點和落腳點，廣大城鄉居民普遍從中受惠。