群眾有需要 紅旗處處飄
——各地積極探索新形勢下的黨組織建設

    新華社石家莊５月３０日電（記者楊守勇、李鵬翔、梁書斌）針對非公企業黨組織和工會組織力量薄弱甚至缺失的現狀，一年來，河北武安市新峰企業集團把黨組織和工會進行整合，探索建立了“黨工部”制度，並統籌企業相對鬆散的青年和婦女工作，實現了機構、人員和效果的統一，協助解決了企業勞資關係等諸多難題，樹立了黨組織的權威力量。

    像新峰集團一樣，近年來，針對經濟社會發展出現的新情況、新問題，各地積極探索黨組織建設新途徑，黨建跟著群眾需要走，跟著黨員流動走，跟著産業發展走。無處不在的黨組織和黨員，把群眾的需要放在第一位，力爭實現“時代有需要，紅旗處處飄”。

    黨員流動到哪，黨組織建設到哪

    今年春節過後，湖北通城縣五里鎮左港村黨員李美霞想去東莞打工，她按照《通城縣流動黨組織分佈圖》上的電話，撥通了通城駐東莞流動黨支部的電話請求幫助。支部書記胡緒東想方設法幫她聯絡到瀛通國際電子東莞公司，解決了她的工作難題，並使她就近加入了黨組織。

    像李美霞一樣，許多通城農民工根據這本“紅色地圖”及時和駐地流動黨組織聯絡，或尋求幫助，或遞交入黨申請書。目前，通城已有近千名流動黨員過上了正常的組織生活，去年有３８人在他鄉入黨。

    有１２萬人長年在外務工的通城縣，２００２年以來在珠三角、長三角、京津等地先後建立了３個流動黨總支、２６個黨支部和５６個黨小組。他們將流動黨組織名稱、駐地、聯絡人和電話等，以地圖形式印製成《通城縣流動黨組織分佈圖》，採取行前贈送、寄送等方式分發給外出黨員。

    黨員走出去，組織建設跟上來。近年來，城鄉外出務工黨員、高校暫未就業畢業生、退伍軍人黨員等日益增多。這些人流動性強，組織活動難以正常開展，給黨建工作帶來新課題。各地黨組織採取“單獨組建、聯合組建、挂靠組建”等形式，為流出黨員異地“建家”，為流入黨員本地“安家”。

    重慶市建立了“流動黨員信息庫”，探索流動黨員通過互聯網轉接組織關係、通過手機短信繳納黨費的新辦法。重慶市財政每年還劃撥３００萬元左右的流動黨員專項工作經費。目前重慶市已建立流動黨員黨組織６００余個，全市９０％以上的流動黨員已納入不同形式的管理。

    就業幫扶、困難協調、溝通交流……黨支部就是流動黨員在外的“家”。各地通過一系列新探索，創新了基層組織建設形式，保障了黨員民主權利，城鄉統籌的基層黨建新格局正在形成。

    群眾哪有困難，黨組織就在哪出現

    河北省曲陽縣大赤澗、魏古莊村，不僅經濟發展落後，各種矛盾還挺多，群眾意見特別大。然而，鄰村小澗村卻是個“又紅又好”的先進村。

    曲陽縣提出“強村帶弱村、因地制宜聯村建立黨支部”後，三村整合，成立了新赤澗村黨總支，由小澗村支部書記魏國強任總支書記。在新黨總支領導下，投資２００多萬元的新民居建設正式啟動。“兩個弱村新民居改造節省的土地，能復耕的復耕，不能復耕的將擴大種豬養殖場建設，村民不用交錢年年分紅。”魏國強説，黨總支的任務就是帶動兩個弱村共同富裕。

    曲陽所在的保定市去年對６２２９個村進行兩次拉網式檢查，將４６８個村列入後進村，通過“跨村聯建黨支部”等模式現在已轉化近４００個。

    隨著學習實踐科學發展觀、創先爭優等主題教育活動的開展，近年來各地紛紛探索新形勢下聯絡群眾、服務群眾的黨建新載體、新途徑，把群眾呼聲作為工作的第一信號，切實解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

    首創“建設、管理、服務”三位一體社區管理模式的武漢市百步亭花園社區，以黨建促和諧，建立５００多個樓棟黨小組，形成了“橫到邊、豎到底”的組織網格。３５００名黨員志願者行動在社區，成為關愛空巢老人的貼心人、助人為樂的帶頭人、社區安全的信息員、和諧文化的宣傳員。社區黨組織對居民有求必應，居民對黨組織一呼百應。在百步亭社區，許多居民積極向黨組織靠攏。“七十不回頭，永遠跟黨走”，居民施金林７０歲生日那天，鄭重遞交了入黨申請書。

    産業鏈延伸到哪，黨組織就跟到哪

    圍繞項目抓黨建，抓好黨建促發展。哈爾濱市道裏區依託愛建商會等９０家會員單位，整合商圈５家骨幹企業黨組織，建立了全市首家地區商圈黨委。

    商圈黨委成立後，先後開展了商圈黨建促經濟發展文化節、商圈升級專家論壇等活動，塑造商會企業誠信經營新形象，發揮商會黨委政治核心和服務保障作用。同時，商會黨委聘請了３名有影響力的企業主黨員為黨建指導員，深入企業現身説法，增強黨組織和黨員的影響力。

    目前，“商圈黨建”碩果顯現，全區有１２名企業主提出入黨申請，９家企業申請成立企業黨組織，２７名“口袋黨員”亮出身份。

    近年來，城市新興産業和項目建設如火如荼，農村合作社、協會迅猛發展，産業延伸日趨細化……各地不斷創新黨組織建設方式，把黨組織建在産業上，把黨員嵌在産業中，將黨建與經濟建設緊密結合起來，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的模範帶頭作用，用黨心凝聚民心，以黨員發展帶動産業發展。

    在河北，跨村跨區域在最基層的農業産業協會建立黨組織，是引領農民走向富裕的一大法寶。高碑店市農民技術協會是個集研發、繁育、推廣、服務和産業化為一體的合作組織。成立初期，農民組織化程度低，尤其在産業鏈條個別環節上存在不少薄弱點，阻礙發展。他們打破以往支部只能建在行政村的界限，把黨組織建在農業産業鏈條上，取得了意想不到的收穫，還破解了農村發展黨員難的難題。現在已有６０００多名農戶參加協會。

    廣西梧州推出“黨支部＋科技特派員”模式，選用並培育了一大批能夠帶動農村發展的科技型、創業型黨員人才，實現了基層黨建工作與科技特派員工作的良性互動。

    哈爾濱市南崗區在１２０個重點項目中，探索實踐“把黨組織建在項目上”的新模式，在全區建立“項目指揮部－街道（鄉鎮）－社區（村屯）”三級黨組織服務網絡，通過黨組織和群眾雙層監督的方式，暢通監管渠道，使項目建設成為“和諧、陽光、透明”工程。