新華社瀋陽６月１４日電（記者 王春雨、徐揚、劉毅非）改變農業“靠天吃飯”，水利建設必須先行。在東北白山黑水之間，一場“以水興糧”的攻堅戰已經打響，加速完善的農田水利設施，正在夯實東北戰略糧倉的根基。

    東北地區的水土資源分佈並不均衡，既有“插根筷子能發芽”的風調雨順之地，也有十年九旱的黃沙地。“我種了一輩子地，最近１０多年來是越來越旱。”今年６０歲的黑龍江省肇東市五里明鎮東升村農民于林堂説，肇東十年九旱，以前春旱持續不到一個月，現在最長能持續兩個月，抗旱用的機井也越打越深。以前當地只有春旱，夏季經常澇，但近年來竟出現了春、夏連旱，氣候條件越來越差。

    記者從黑龍江省水利廳了解到，黑龍江農業基礎設施仍然比較薄弱，尤其是工程性缺水嚴重，抵禦自然災害的能力不強。全省近年來降水明顯偏少，乾旱、高溫等極端氣候事件發生頻率增加，尤其是農業基礎設施建設不足、發展滯後。６０年來，旱災已累計造成黑龍江糧食損失１２００多億斤，相當於全省兩年對外調出的商品糧總量。

    黑龍江省氣象局科技預報處有關負責人介紹，在近２０年中，黑龍江在春、夏有１２年發生全省大範圍嚴重乾旱，平均不到兩年發生一次，就連歷史上很少發生乾旱的北部大興安嶺林區和東部三江平原農區，近些年也經常出現不同程度的乾旱。

    在吉林省的一些地區，農田水利基礎設施大部分停留在上世紀六十年代水平。在號稱“八百里瀚海”的吉林省西部地區，乾旱使當地農業生産遭受了巨大損失。其中，大安市常年缺水，十年九旱。在大安市來福鄉新平村，村支部書記王立城説，近些年氣候很不正常，當地沒錢打新井，只好把幾個上世紀六十年代的老井重新利用起來。

    打一場“以水興糧”的戰役！今年中央加快水利改革發展的“一號文件”為東北地區加快農田水利建設吹響了號角。

    在黑龍江省哈爾濱市呼蘭區大用鎮立業村一望無際的農田裏，當地水務部門組織的打井隊正在加緊工作。黑龍江省水利廳副廳長胥信平告訴記者，大用鎮的水利工程僅是黑龍江“十二五”期間農田水利建設的一個縮影。“十二五”期間，黑龍江規劃投資１５００億元，重點實施農田水利等項目，加強大中型灌區、大中型泵站、旱田高效節水灌溉工程和小型農田水利工程建設，加快建設旱能灌、澇能排的高産穩産田，新增旱澇保收田面積５０００萬畝。

    在吉林省西部乾旱地區的乾安、通榆等地，白色地膜覆蓋、節水灌溉的農田給種糧農民帶來了豐收希望。吉林省水利廳廳長宿政説，實施玉米膜下滴灌工程建設後，農田灌溉水利用率可由原來漫灌的４５％提高到９０％以上，肥料利用率由３０％提高到６０％。“十二五”期間，吉林將建設１０００萬畝旱田高效節水灌溉工程，使糧食生産能力再增加１００億斤，達到７００億斤的階段性水平。

    遼寧去年整合各級各類資金５．２億元，支持１６個産糧大縣實施小型農田水利工程建設，全年新增灌溉面積１４．６萬畝，改善灌溉面積３５．８萬畝。遼寧省水利廳廳長史會雲説，未來５年，全省計劃實施水利建設項目兩萬多個，安排總投資９００多億元。今年將加大資金投入，支持遼西北地區高效節水、遼東地區優質水稻節水、中部地區現代化灌排渠係３個示範區以及１６個重點糧食主産區農田水利設施建設。新建農田水利設施投入使用後，預計新增糧食生産能力２．３億斤，新增經濟作物産值３．４３億元。

    在東北糧倉，各省正逐步建立水利投入穩定增長機制，加快改變農業基礎設施落後局面。吉林省提出，力爭今後１０年全省全社會年均投入比２０１０年高出一倍。發揮政府在水利建設中的主導作用，將水利作為公共財政投入的重點領域，進一步提高水利建設在全省固定資産投資中的比重，大幅度增加省、市（州）、縣（市）財政專項水利資金。

    黑龍江省社會科學院研究員劉曉寧認為，加強農田水利建設，對於發展糧食和農業生産至關重要。今年是“十二五”開局之年，中央“一號文件”專注水利發展，切合實際，對於促進農業發展、維護糧食安全意義重大。只有健康的農田水利設施，才有健康的現代農業，才有穩固的糧食安全。